(Par Jonas Tshiombela, Avocat du Peuple)
Kinshasa, 01 mai 2026.La décision du Département du Trésor des États-Unis, mise en œuvre par l’Office of Foreign Assets Control, de sanctionner l’ancien Président Joseph Kabila pour son implication présumée dans le soutien au Mouvement du 23 mars et à l’Alliance Fleuve Congo, constitue une évolution notable dans la réponse internationale à la crise persistante dans l’Est de la République démocratique du Congo. Il convient de saluer cette mesure. Elle s’inscrit dans une logique de responsabilisation individuelle des acteurs impliqués dans des dynamiques de violence et de déstabilisation. Elle traduit également une volonté de soutenir les efforts de paix engagés au niveau régional, notamment à travers les initiatives diplomatiques récentes. Toutefois, cette avancée, pour importante qu’elle soit, appelle à être consolidée.
Une approche à compléter pour garantir la cohérence
La situation sécuritaire dans l’Est de la RDC demeure l’une des plus complexes au monde. Elle résulte d’une combinaison de facteurs internes et externes, où s’entremêlent des enjeux politiques, économiques et sécuritaires. Le rôle du Mouvement du 23 mars, dans cette configuration, est aujourd’hui largement établi. Son implantation territoriale, ses capacités opérationnelles et sa résilience indiquent qu’il ne s’agit pas d’un phénomène isolé. Dans ce contexte, toute stratégie de stabilisation durable doit nécessairement intégrer l’ensemble des dimensions de la crise, y compris celles relatives aux soutiens extérieurs. C’est dans cet esprit que la question de la responsabilité des acteurs régionaux, notamment celle du Président Paul Kagame, mérite d’être examinée avec rigueur et objectivité.
L’exigence d’une justice équitable et non sélective
La crédibilité des mécanismes de sanctions internationales repose sur leur impartialité. Lorsqu’elles apparaissent comme ciblant certains acteurs tout en épargnant d’autres, leur efficacité et leur légitimité peuvent être fragilisées. Dans le cas de la RDC, plusieurs rapports internationaux ont, à diverses reprises, évoqué des formes de soutien extérieur aux groupes armés opérant à l’Est du pays. Ces éléments, sans préjuger des responsabilités juridiques individuelles, appellent une attention soutenue de la communauté internationale.Encourager l’examen de mesures appropriées à l’encontre de tous les acteurs impliqués, y compris Paul Kagame, ne relève pas d’une posture conflictuelle, mais d’une volonté de renforcer la cohérence et l’équité du dispositif international. Une telle démarche contribuerait à dissiper toute perception de traitement différencié et à renforcer la confiance des populations concernées dans les initiatives de paix.
Les sanctions comme instrument de transformation
Il importe de rappeler que les sanctions internationales ne visent pas uniquement à sanctionner, mais à induire des changements de comportement. Leur finalité ultime est de créer les conditions d’un environnement propice à la paix, à la sécurité et au développement. Dans cette perspective, leur efficacité dépend de leur capacité à couvrir l’ensemble des facteurs qui alimentent les conflits. Une approche globale, prenant en compte à la fois les responsabilités internes et les dynamiques régionales, permettrait d’envoyer un signal fort : celui d’un engagement sans ambiguïté en faveur de la stabilité de la région des Grands Lacs.
Un impératif moral et politique
Au-delà des considérations stratégiques, la question des sanctions touche à une exigence fondamentale : celle de justice pour les populations affectées. Les habitants de l’Est de la RDC continuent de faire face à des violences répétées, à des déplacements forcés et à une insécurité chronique. Leur aspiration à la paix repose sur la conviction que les causes profondes du conflit seront traitées de manière sérieuse et équitable. Répondre à cette attente implique d’éviter toute approche partielle ou sélective.
Consolider l’élan engagé
La décision de sanctionner Joseph Kabila ouvre une dynamique qu’il convient de consolider. Encourager l’extension de cette logique à d’autres acteurs, y compris Paul Kagame, s’inscrit dans une démarche de cohérence, de crédibilité et d’efficacité. Il ne s’agit pas d’opposer, mais de responsabiliser. Il ne s’agit pas de stigmatiser, mais de clarifier. Il ne s’agit pas de diviser, mais de créer les conditions d’une paix durable. La communauté internationale dispose aujourd’hui d’une opportunité : celle de démontrer que la justice peut être appliquée de manière complète, équilibrée et impartiale. C’est à ce prix que la paix pourra, enfin, devenir une réalité durable pour la République démocratique du Congo et l’ensemble de la région.
