Le Chef de Travaux Janvier Lemere Kiyombo Makonga brise le mythe de l’injusticiabilité des révisions constitutionnelles.
Le Chef de Travaux, Janvier Lemere Kiyombo Makonga, a officiellement présenté au public la 2ème édition revue et augmentée de son ouvrage intitulé « La justiciabilité des lois de révision constitutionnelle en droit congolais », à l’occasion d’un vernissage organisé samedi 25 Avril 2026 à Kinshasa, au Silikin Village.
Cet événement scientifique et littéraire a réuni plusieurs personnalités du monde académique, juridique et politique. Parmi les invités de marque figuraient deux constitutionnalistes congolais réputés : le professeur Jacques Djoli, rapporteur de l’Assemblée nationale, et le professeur Evariste Boshab, Président honoraire de l’Assemblée nationale.
Le cœur de l’ouvrage : Un contrepoids juridictionnel
Dans cette nouvelle édition, Janvier Lemere présente son travail avec la clarté d’un plaidoyer et la rigueur d’un mémoire scientifique. Son idée centrale est révolutionnaire pour le droit congolais : les lois de révision constitutionnelle ne sont pas à l’abri du contrôle du juge constitutionnel.
« L’inflation des révisions constitutionnelles, fruit d’une tendance à la monarchisation du pouvoir, continue de gangrener la politique africaine… ce phénomène est perçu comme une stratégie de confiscation du pouvoir aux allures de véritable coup d’État constitutionnel. »
Surmonter les obstacles doctrinaux
L’auteur décrit avec pédagogie les trois obstacles majeurs qu’il a dû contourner :
La nature de la loi : Me Lemere démontre que la validité d’une loi de révision dépend du respect des articles 218, 219 et 220 de la Constitution. Violer ces articles produit une loi viciée.
La souveraineté du pouvoir de révision : En s’appuyant sur le droit comparé (Allemagne, Italie, USA) et la jurisprudence africaine (Mali, Bénin, Burundi), il prouve que ce pouvoir peut être limité.
L’habilitation du juge : Il invoque la théorie des compétences implicites pour permettre à la Cour constitutionnelle de censurer une procédure référendaire entachée de vices.
« Désormais, le mythe de l’injusticiabilité vient d’être brisé », a-t-il affirmé depuis l’estrade, appelant les citoyens à ne plus se laisser faire face aux révisions dangereuses.
Plaidoyer d’Evariste Boshab pour l’honnêteté scientifique :
Le Professeur Boshab a salué ce « travail herculéen » et a profité de l’occasion pour fustiger la « polémique numérique » au profit de la controverse doctrinale noble. Il a également plaidé pour la reconnaissance de la paternité intellectuelle, critiquant la Cour constitutionnelle lorsqu’elle utilise des travaux doctrinaux sans citer leurs auteurs.
Jacques Djoli martèle sur le rôle de gardien :
Le Professeur Djoli a mis en exergue le rôle crucial de gardien de la Constitution. Distinguant le constitutionnalisme (primauté de la Constitution) du légicentrisme (suprématie de la loi), il a insisté sur le fait que, dans un État démocratique, toute loi doit être conforme à la Loi Fondamentale sous le regard vigilant du juge.
À propos de l’auteur
Janvier Lemere Kiyombo Makonga est Chef de travaux au Département de Droit public à l’Université de Lubumbashi et Avocat au barreau du Haut Katanga. Chercheur associé au CERPA (Bamako) et à l’IDGPA (Kinshasa), il est un spécialiste reconnu des mutations constitutionnelles en Afrique.
Note : La 1ère édition a été publiée à Lubumbashi (Janvier 2025). Cette 2ème édition est parue aux Éditions du Cygne à Paris (Mars 2026).
CKM / Rédaction
