Deux ans après son investiture, le gouvernement dirigé par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka franchit une étape symbolique de son mandat. A l’occasion de ce deuxième anniversaire, un sondage réalisé par notre institut d’analyses sociopolitiques a mis en lumière dix ministres dont l’action a marqué de manière significative le fonctionnement de l’exécutif national et la marche du pays. Ces personnalités, désignées directement par la population, se distinguent par des initiatives et des réformes qui ont eu un impact concret dans une période où la République démocratique du Congo fait face à des enjeux existentiels : sécurité, gouvernance, développement économique et cohésion sociale. Leur engagement illustre la volonté du gouvernement de répondre aux attentes citoyennes et de consolider la crédibilité de l’État dans un contexte de fortes pressions internes et internationales. Voici les dix ministres plébiscités :
- Louis Watum Kabamba, Mines : 85%
En deux ans au ministère des Mines, Louis Watum Kabamba s’est imposé comme l’architecte de la transformation minière en RDC, en plaçant la gouvernance, la transparence et la valorisation locale des ressources au cœur de son action. Ses réformes ont déjà produit des résultats visibles, allant de la remontée du prix du cobalt à l’émergence du lithium congolais.
Louis Watum Kabamba a redéfini le rôle stratégique du ministère des Mines. Dans un pays longtemps perçu comme simple pourvoyeur de matières premières, il a engagé une dynamique nouvelle : transformer les minerais bruts en produits à forte valeur ajoutée, renforcer la gouvernance et assurer une redistribution plus équitable des revenus.
Deux ans après, son action est saluée par les observateurs et plébiscitée par les citoyens, qui voient dans ses réformes une réponse aux grands défis économiques et sociaux de la République démocratique du Congo.
- Guillaume Ngefa, Justice et Garde des Sceaux : 80%
En moins d’un an, ses actions se sont concentrées sur la lutte contre la spoliation des biens publics, la digitalisation des juridictions et la coordination avec les instances judiciaires et humanitaires. Les principales réalisations et priorités de son mandat comprennent la mise en œuvre d’une vaste campagne pour récupérer les biens immobiliers et le patrimoine de l’État spoliés.
Cela inclut une réforme du système de publicité foncière pour pallier les failles documentaires, le lancement du projet « Justice 2.0 » visant à numériser et moderniser les juridictions, à commencer par celles de Kinshasa, pour assurer un meilleur suivi des dossiers et réduire les lenteurs; la consolidation des synergies avec les institutions judiciaires, notamment le Parquet général près la Cour de cassation, afin de moraliser la profession et d’harmoniser le traitement des dossiers de corruption; la collaboration active avec le Comité International de la Croix-Rouge (CICR) pour l’amélioration des conditions de détention et la prise en charge alimentaire des détenus, en particulier dans l’est du pays ; des tournées à l’intérieur du pays pour rapprocher la justice du citoyen et suivi rigoureux des dossiers de détournements de fonds publics, comme en témoignent ses interventions concernant les fonds du FRIVAO dans la Tshopo.
- Marie Nyange: Environnement : 76%
Depuis son entrée au gouvernement Suminwa, Marie Nyange, ministre de l’Environnement, du Développement durable et de la Nouvelle Économie du Climat, s’est retrouvée au cœur d’une mission stratégique : faire de la République démocratique du Congo un acteur incontournable de la gouvernance écologique mondiale.
Dans un pays qui abrite la deuxième plus grande forêt tropicale du monde, ses actions ne sont pas seulement nationales, elles sont scrutées par les partenaires internationaux, les bailleurs de fonds et les ONG.
Son bilan est marqué par des réformes institutionnelles inédites, des initiatives concrètes de conservation et une diplomatie climatique active. Mais il est aussi traversé par des controverses : lenteur dans la mise en œuvre, communication parfois maladroite, et attentes immenses d’une population qui voit l’environnement comme une richesse à protéger mais aussi comme une source potentielle de développement économique.
Entre ambitions et réalités, Marie Nyange incarne une volonté de transformer la RDC en “Pays-Solution” face aux défis climatiques mondiaux.
- Patrick Muyaya, Communication et Médias : 70%
Les principales réalisations de Patrick Muyaya à la tête du ministère de la Communication et Médias se structurent autour de trois axes majeurs: Organisation des États généraux de la Communication, mise en place d’une commission de délivrance de la nouvelle carte de presse, et appui à la dépénalisation des délits de presse; relance et équipement de la Radiotélévision nationale congolaise –RTNC- et de la visibilité des actions du gouvernement à travers des canaux numériques et des points de presse réguliers ; restructuration de la communication officielle pour contrer la désinformation et porter la voix de la République démocratique du Congo sur la scène internationale concernant l’agression dans l’Est et les processus de paix.
- Marie Thérèse Sombo, ESU : 68%
Après deux ans à la tête du Ministère de l’Enseignement Supérieur, Universitaire, Recherche Scientifique et Innovation (ESURSI), Marie-Thérèse Sombo a structuré son bilan autour de la modernisation des infrastructures, de l’implémentation effective du système LMD (Licence, Master, Doctorat) et de la relance de la recherche appliquée: Remise officielle de nouveaux bâtiments universitaires, notamment le nouveau campus de l’Université de Kananga et les installations à Mbandaka ; acquisition et remise de véhicules de service pour faciliter le déplacement des cadres administratifs et des responsables de centres de recherche nationaux; abandon définitif des anciens systèmes (comme le PADEM) au profit du système LMD pour les deux premiers cycles universitaires sur l’ensemble du territoire ; organisation de congrès et forums scientifiques nationaux pour orienter l’université vers l’innovation technologique et la transformation socio-économique du pays; déclaration d’une urgence radiologique à Kolwezi suite à l’exploitation artisanale et mise en place de mesures rigoureuses pour le respect des normes de sécurité des substances radioactives, etc.
- Guy Loando Mboyo, Relations avec le Parlement : 62%
Le Ministre d’État, ministre des Relations avec le Parlement a présenté dernièrement devant la commission ad hoc de l’Assemblée nationale le bilan des actions menées par son secteur, avec un accent particulier sur le suivi de l’exécution des recommandations formulées par les parlementaires. Devant les membres de cette commission, Guy Loando a notamment exposé le travail réalisé dans le cadre du mécanisme de suivi des recommandations parlementaires, dont les travaux ont été clôturés le 23 mars 2026 avec la participation de plusieurs ministres sectoriels ainsi que des représentants des deux chambres du Parlement.
Les échanges ont également porté sur les préoccupations relayées par les députés nationaux au nom des populations. A travers son ministère, Guy Loando a mis en avant le dispositif de réception, d’analyse et de traitement des desiderata formulés par les élus, avec pour objectif d’orienter des réponses institutionnelles adaptées aux attentes exprimées sur le terrain.
A travers cette démarche, Guy Loando a renouvelé l’engagement de son secteur à renforcer la coopération avec l’Assemblée nationale et le Sénat, tout en assurant un suivi plus rigoureux des conclusions issues des travaux parlementaires afin d’améliorer l’efficacité de l’action publique et de consolider la gouvernance démocratique en République démocratique du Congo.
- Julien Paluku : Commerce Extérieur, 57%
« Ma contribution est claire : faire passer notre budget actuel de 20 milliards de dollars à 50 milliards d’ici 5 ans, et atteindre 100 milliards de dollars d’ici 10 ans ». L’objectif est fixé : multiplier par cinq le budget national en une décennie. Pour Julien Paluku, c’est la condition pour relever les défis de développement, de sécurité et de pouvoir d’achat. Le ministre fonde son plan sur une synergie des institutions. « Créer une dynamique forte entre le Parlement (législateur), le gouvernement (mobilisateur et réformiste), la Justice (protectrice) et le secteur privé (producteur) ». Sans accord entre ces quatre piliers, estime-t-il, aucune réforme fiscale ne tiendra. La mobilisation des recettes devient un acte politique collectif.
La digitalisation est son arme anti-fraude. « Sanctionner sévèrement, avec l’appui du Parlement et de la justice, toute tentative de sabotage de la réforme numérique du commerce extérieur. Cette réforme interconnecte par voie électronique le système S-One du Guichet unique intégral du commerce extérieur et le système Sydonia World de la DGDA pour sécuriser les recettes douanières ». Pour lui, la technologie doit verrouiller ce que l’homme laissait fuir.
- Doudou Fwamba, Finances : 52%
En près de deux ans à la tête du ministère des Finances, Doudou Fwamba a stabilisé le cadre macroéconomique et la monnaie nationale (autour de 2850 FC/USD), maîtrisé l’inflation et porté la croissance à environ 6,5%. Son mandat est marqué par d’importantes réformes structurelles, dont l’Eurobond, et la digitalisation du secteur financier.
Ses principales réalisations s’articulent autour de plusieurs axes: Réduction de l’inflation après des photos initiales et stabilisation du Franc congolais; dégagement d’importants excédents grâce à un plan de trésorerie rigoureuse, limitant le déficit budgétaire ; baisse drastique des paiements en procédure d’urgence (tombés de 22% à 7%), renforçant ainsi la chaîne de la dépense; augmentation des recettes provenant de la DGI, de la DGDA et de la DGRAD, permettant de soutenir le budget de l’État (qui s’élève à plus de 20 milliards USD en 2026) ; mise en place de la facture normalisée et numérisation des processus pour lutter contre la fraude et élargir l’assiette fiscale ; adoption d’une réforme du secteur visant à générer d’importantes recettes supplémentaires pour le Trésor public ; succès dans l’émission d’un Eurobond sur les marchés internationaux, marquant le retour financier du pays et améliorant sa crédibilité auprès des investisseurs ; validation des repères du plan d’action national contre le blanchiment de capitaux, pour renforcer l’intégrité financière internationale de la RDC.
- Adolphe Muzito : Budget, 45%
L’action du vice-Premier ministre chargé du budget est marquée par des avancées majeures et une forte trajectoire de croissance des finances publiques. Il a piloté l’élaboration du budget 2026, adopté à hauteur de 54.336 milliards FC (soit environ 22 milliards USD), et a défendu une loi de finances rectificative arrêtée à 21,9 milliards USD, soutenant une hausse significative des recettes propres de l’État. Il a lancé les travaux pour la mise en œuvre effective du budget-programme prévue pour 2028, supervisant les conférences de performance visant à moderniser l’administration publique et à introduire une culture axée sur les résultats au sein de 43 ministères sectoriels. À travers ses publications, il promeut une politique de nationalisme économique visant à tripler les ressources internes et à hisser la RDC au rang de troisième puissance économique d’Afrique subsaharienne d’ici à 2035.
- Justin Kalumba, Entreprenariat et PME : 40%
Ses principales réalisations se concentrent sur la transformation de l’écosystème entrepreneurial congolais à travers des projets structurants. En juillet 2026, il a procédé à la signature des premiers contrats de financement de ce programme, bénéficiant à 18 jeunes entrepreneurs. Cette initiative, en synergie avec le FPI et le FOGEC, cible des secteurs stratégiques comme la transformation agroalimentaire, le textile et le recyclage.
Il a mené une série d’ateliers et de briefings, notamment avec le ministère de l’Industrie et celui du Plan, pour optimiser les réformes du climat des affaires (Tableau Numérique de Suivi des Réformes) et identifier des mécanismes de soutien adéquats pour les PME. Il a activement pris part au déploiement de cette politique présidentielle, en validant les critères d’éligibilité à l’octroi des crédits et en encourageant l’émergence d’une économie basée sur la production locale plutôt que sur l’import-export.
Il a organisé la Table ronde nationale sur l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes, réunissant plus de 400 participants pour définir des orientations concrètes. Il a également encouragé l’intégration de la culture entrepreneuriale directement au sein des écoles (comme au Collège Saint-Damien à Kinshasa).
Conclusion
Après deux années d’exercice, notre sondage d’opinion révèle que les ministres les plus performants du gouvernement Suminwa ont réussi à stabiliser le cadre macroéconomique et à imposer une gouvernance axée sur les résultats. Ces performances démontrent que la RDC maintient sa résilience et sa capacité de fonctionnement malgré les crises.
Les résultats du travail de cette équipe gouvernementale se résument en points clés : stabilité macroéconomique, cohésion et réformes structurelles, amélioration du climat social. Les dix ministres sont salués pour leur efficacité, pour avoir veillé à la régularité des salaires des fonctionnaires et avoir accéléré la mise en œuvre de programmes majeurs comme le développement local.
Sondage Echos d’opinion
