La Première Ministre Judith Suminwa Tuluka a présidé, le vendredi 5 juin dernier, à la Primature, une réunion consacrée à l’audit des états liquidatifs de la paie des agents et fonctionnaires de l’État, une mission confiée à l’Inspection générale des finances (IGF). La rencontre a réuni les membres de la Commission chargée du suivi de cet audit autour de la Cheffe du Gouvernement afin d’examiner le rapport à mi-parcours présenté par l’IGF. A l’issue de la réunion, l’Inspecteur Général des Finances-Chef de service, Christophe Bitasimwa, a indiqué que la première phase de l’audit, consacrée à l’analyse des états liquidatifs, est désormais achevée.
Une deuxième phase axée sur l’analyse des anomalies et écarts sur le terrain*
Christophe Bitasimwa a fait savoir que les travaux de terrain vont se poursuivre dès lundi prochain auprès des différentes structures en charge de la gestion du personnel de l’État.
« Nous avons fini la première étape de ce travail qui est l’analyse de l’état liquidatif. Nous avons présenté des conclusions à mi-parcours et non définitives. Le travail de terrain doit se poursuivre à partir de lundi. Nous allons descendre auprès de tous les services qui gèrent le personnel afin d’analyser les anomalies et écarts constatés. Ce n’est qu’à l’issue de cette étape que nous disposerons d’un rapport final », a-t-il expliqué.
Cette nouvelle phase vise notamment à identifier l’origine des incohérences relevées dans les fichiers de paie et à proposer des mesures correctives pour renforcer la transparence et l’efficacité du système.
L’IGF recommande l’unification du circuit de la paie
Parmi les principales recommandations formulées au Gouvernement, l’Inspection générale des finances préconise la mise en place d’un système unifié de gestion de la paie.
Pour Christophe Bitasimwa, les dysfonctionnements observés trouvent en grande partie leur origine dans la multiplicité des intervenants et l’absence d’une plateforme commune de gestion.
« La grande suggestion que nous avons proposée au Gouvernement est de pouvoir unifier le circuit de la paie. Aujourd’hui, nous avons un système de paie éclaté où plusieurs intervenants travaillent sans être intégrés dans un même dispositif. L’idéal est d’aboutir à un système unifié et digitalisé dans lequel chaque acteur intervient selon ses compétences au sein d’une même plateforme. Cela permettra un meilleur contrôle du système », a-t-il déclaré.
A court terme, l’IGF entend concentrer ses efforts sur l’harmonisation des données et la correction des anomalies identifiées avant la mise en œuvre de réformes plus structurelles.
Une hausse progressive de la masse salariale
Interrogé sur une éventuelle augmentation excessive des effectifs de l’administration publique, le patron de l’IGF a tenu à nuancer certaines perceptions.
Selon les données analysées, la masse salariale de l’État a connu une progression régulière entre janvier 2023 et janvier 2026, sans augmentation brusque.
« Les chiffres indiquent une augmentation constante, mais non soudaine, de la masse salariale. Cette évolution s’explique notamment par les ajustements salariaux intervenus au fil des années ainsi que par les engagements pris par l’État envers les agents publics », a-t-il précisé.
Toutefois, il a souligné que les rémunérations des agents publics constituent la principale catégorie de dépenses de l’État et absorbent une part importante des ressources publiques.
Préserver l’équilibre des finances publiques
Pour le Gouvernement, la maîtrise de la masse salariale demeure un enjeu majeur de gouvernance budgétaire. L’objectif étant de préserver l’équilibre des finances publiques tout en dégageant davantage de ressources en faveur des investissements et des autres priorités de développement.
L’audit en cours initié par la Première Ministre, sur instruction du Président de la République à l’occasion de la 79e réunion du Conseil des ministres, devrait permettre au Gouvernement de disposer d’une cartographie précise des irrégularités éventuelles et d’engager les réformes nécessaires pour moderniser durablement le système de gestion de la paie des agents et fonctionnaires de l’État.
La Pros.
