« Grand acteur économique et diplomatique » et « fervent défenseur du multilatéralisme », l’Union européenne (UE) a été saluée lundi par un haut responsable des Nations Unies.
« Dans un environnement international de plus en plus complexe et incertain, un engagement soutenu, le dialogue et le renforcement de la confiance sont essentiels », a déclaré le Secrétaire général adjoint aux affaires politiques, Khaled Khiari, lors du débat annuel du Conseil de sécurité consacré à la coopération entre les deux organisations en matière de paix et de sécurité.
« Le respect du droit international et de la Charte des Nations Unies demeure au cœur de la réponse aux défis communs. L’Union européenne joue un rôle important dans la promotion de ces principes. »
Partenaire pour la paix et au-delà
M. Khiari a souligné que l’UE est un partenaire clé dans l’ensemble des domaines d’action de l’ONU, de la paix et de la sécurité internationales aux droits humains, en passant par le développement durable et l’action humanitaire.
Il a exprimé une reconnaissance particulière pour le rôle de ses États membres en tant que pays contributeurs de troupes et de policiers, notamment au Liban et dans d’autres contextes difficiles.
« À un moment où il reste difficile de faire avancer des solutions politiques dans de nombreux contextes, le soutien de l’Union européenne aux bons offices des Nations Unies, à la médiation et à l’engagement politique est particulièrement important », a-t-il ajouté.
Espoir d’un cessez-le-feu en Ukraine
M. Khiari a indiqué que la guerre en Ukraine constitue « une épreuve majeure pour l’ordre international et les cadres régionaux qui y sont liés » et que l’invasion du pays par la Russie « a profondément ébranlé l’architecture de sécurité européenne ».
Alors que le conflit est entré dans sa cinquième année et que le bilan humain continue de s’alourdir, il a exprimé l’espoir que le cessez-le-feu temporaire à l’occasion de Pâques orthodoxe puisse ouvrir la voie à une trêve plus durable.
« Un cessez-le-feu immédiat, complet et inconditionnel doit être la première étape vers une paix juste, durable et globale, fondée sur le respect du droit international et des principes de la Charte des Nations Unies », a-t-il affirmé.
Le soutien de l’UE
Kaja Kallas, la Haute Représentante de l’UE pour les affaires étrangères, a rappelé que, bien que les États membres de l’Union ne représentent que 5 % de la population mondiale, ils fournissent 42 % de l’aide publique au développement (APD) et financent un quart du budget ordinaire de l’ONU.
« Nous payons intégralement et à temps », a-t-elle déclaré. « Mais l’UE n’a jamais envisagé son soutien aux Nations Unies uniquement sous l’angle des montants versés. »
L’UE soutient l’ONU « parce qu’il s’agit du seul système international qui défend la paix, représente l’intérêt collectif mondial et protège le droit international », a-t-elle expliqué.
« Aujourd’hui, nous assistons à la plus grave remise en cause du droit international depuis la Seconde Guerre mondiale », a-t-elle averti, mettant en péril la paix et la sécurité. « C’est pourquoi le soutien de l’UE à l’ONU est aujourd’hui plus vital que jamais. »
Un droit international en délitement
Mme Kallas a estimé que l’érosion du droit international se manifeste notamment dans la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et dans le conflit au Moyen-Orient, qu’elle a décrits comme les deux crises mondiales majeures actuelles.
« La Russie commet ce qui constitue sans doute l’une des violations les plus flagrantes du droit international dans l’histoire des Nations Unies en envahissant un pays souverain et en tournant le dos à ses obligations en tant que membre permanent du Conseil de sécurité », a-t-elle déclaré.
Parallèlement, « la guerre au Moyen-Orient a provoqué une instabilité immense et coûté beaucoup trop de vies », avec des répercussions dans le monde entier. De l’Europe à l’Asie, les populations subissent la hausse des prix de l’énergie, tandis que des agriculteurs, du Soudan à l’Amérique du Sud, font face à des pénuries d’engrais.
« La Russie soutient également l’Iran en lui fournissant des renseignements et des drones. La prolongation du conflit profite à la Russie en raison de la hausse des prix de l’énergie, de l’épuisement des stocks de défense aérienne et du détournement de l’attention », a-t-elle ajouté.
Un nouvel ordre mondial en gestation
Ces deux crises « constituent le signe le plus clair à ce jour d’un abandon des anciennes règles, y compris celles de la Charte des Nations Unies », a poursuivi Mme Kallas.
« Un nouveau monde est en train d’émerger, caractérisé par la concurrence et des rapports de force coercitifs ; un ordre dominé par une poignée de puissances militaires cherchant à établir des sphères d’influence. »
« Nous sommes déjà passés par là », a-t-elle rappelé devant les Quinze, évoquant le choix du multilatéralisme par la communauté internationale après les Première et Seconde Guerres mondiales.
La haute responsable européenne a insisté sur le fait que « l’Europe choisira toujours la coopération plutôt que la coercition ».
Responsabilité de réformer
Dans cent ans, « les historiens se pencheront sur ce moment et se demanderont : qu’ont fait les Nations Unies lorsque l’ordre fondé sur des règles était menacé ? » a affirmé Mme Kallas.
« Sommes-nous restés attachés au passé, en défendant un système qui ne fonctionnait plus pour le plus grand nombre ? Ou avons-nous eu le courage de le réformer – pour le rendre plus fort, plus juste et plus résilient ? »
Elle a insisté sur le fait que « la réponse est entre nos mains » et a conclu par un message adressé aux membres du Conseil.
« Vous êtes investis de la responsabilité de préserver les générations futures du fléau de la guerre. C’était la promesse de 1945, et cela doit être notre mission aujourd’hui », a-t-elle déclaré.
« Soyons la génération qui aura bâti un ordre plus fort et plus équitable, à la hauteur des défis à venir. Le temps de l’action est venu. »
(Avec l’ONU)
