TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN COORDONNATEUR DU PROJET D’URGENCE POUR LA RESILIENCE URBAINE DE KANANGA
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a sollicité l’appui de la Banque mondiale pour financer les travaux d’urgence contre les érosions à Kananga. Après analyse, la Banque mondiale a accepté d’allouer 100 millions de dollars américaines à ce nouveau projet, dénommé Projet d’Urgence pour la Résilience Urbaine de Kananga », en sigle PURUK.
Le Projet d’Urgence et de Résilience Urbaine de Kananga a pour objectif de protéger les habitations et les infrastructures essentielles affectées par l’érosion à Kananga et de renforcer la capacité du gouvernement et des organisations locales en matière de gestion des érosions et planification urbaine résiliente au changement climatique. Le projet est ancré au Ministère de l’Urbanisme et Habitat et logé à la Direction de l’Urbanisme du Secrétariat Général àة l’Urbanisme et Habitat.
Le Projet comporte quatre composantes :
Composante 1: Interventions d’urgence contre l’érosion des ravins pour protéger les infrastructures essentielles (25 millions de dollars américains)
Les activités comprendront: (a) la gestion du ruissellement et l’amélioration du drainage, y compris des solutions basées sur la nature (pour rediriger l’écoulement ou améliorer l’infiltration des eaux en utilisant des arbres et des espèces de plantes à enracinement profond); (b) la stabilisation des ravins pour arrêter l’érosion et prévenir les glissements de terrain (c.-à-d. remodelage ou reprofilage des canaux à l’aide de géotextiles, de barrages rocheux, de sacs de sable et/ou de filets métalliques), et (c)) les activités associées à la restriction de l’accès et à la protection des zones d’intervention, à la surveillance communautaire et à la prévention du déversement de déchets dans les ravins. Cette composante financera également des études techniques, des modélisations techniques et la supervision des travaux. Les types de travaux financés dans le cadre de cette composante sont à forte intensité de main- d’œuvre, de sorte qu’un grand nombre d’emplois temporaires seront générés, ce qui profitera à la communauté locale. Le financement au titre de cette composante comprendra les matériaux, les travaux de génie civil, les études techniques et l’équipement.
Composante 2: Développement urbain résilient intégré (65 millions de dollars américains)
Cette composante est conçue pour s’attaquer aux causes sous-jacentes de l’érosion des ravins, des glissements de terrain et des inondations en soutenant une approche intégrée, holistique et résiliente du développement urbain à Kananga. Les activités commenceront immédiatement après l’approbation du PURUK et viseront à soutenir des approches à moyen et à long terme afin de renforcer les capacités institutionnelles de gestion urbaine, à développer des systèmes de gestion des risques de catastrophe et à financer des infrastructures physiques résistantes aux érosions et aux changements climatiques, ce qui renforcera la résilience de l’économie locale et des moyens de subsistance. Les activités seront conçues en consultation avec les citoyens locaux afin d’être inclusives, de soutenir les populations vulnérables et de renforcer la capacité des communautés à faire face aux risques climatiques et à s’y adapter. Les activités seront liées et éclairées par les enseignements tirés des activités d’urgence, et elles seront mises en œuvre parallèlement à celles tirées de la composante 1.
Composante 3: Gestion de projet et soutien à la mise en œuvre (coût total: 10 millions de dollars américains)
Cette composante financera les coûts liés à la gestion et à la mise en œuvre du projet. Cela comprend, entre autres, le paiement des salaires des consultants de l’Unité de gestion de projet (UGP), les coûts d’audit, la mise en œuvre du Cadre environnemental et social (CES), le paiement des coûts d’indemnisation pour la réinstallation, le suivi et l’évaluation, les voyages d’étude, la communication pour l’ensemble des composantes, la sensibilisation et l’engagement des citoyens.
Composante 4: Contingence d’intervention d’urgence (CERC) (Coût total, 0 million de dollars américains)
Cette composante fournira, au besoin, une réponse immédiate en cas d’une crise ou à une urgence admissible. Des ressources seront allouées à cette composante au besoin au cours de la mise en œuvre. Un manuel d’exploitation du CERC sera préparé par le gouvernement au cours de la première année de mise en œuvre du projet et fournira les lignes directrices et instructions détaillées sur la façon de déclencher le CERC et d’utiliser les fonds (y compris les critères d’activation, les dépenses admissibles et les modalités de mise en œuvre spécifiques ainsi que le personnel requis pour l’autorité de coordination).
La responsabilité globale de la mise en œuvre du projet sera confiée à une Unité de Gestion de Projet (UGP) sous la tutelle du Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat (MUH), qui a déjà de l’expérience dans la mise en œuvre des projets financés par la Banque mondiale, notamment le Projet de Développement Urbain (PDU) d’une enveloppe de 190 millions de dollars américains et qui avait financé en 2021 les activités de stabilisation des érosions à Kananga, similaires à ce qui sera fait dans le cadre du PURUK.
L’UGP dirigera la mise en œuvre globale et aura des responsabilités en matière de rapports auprès du MUH et de la Banque. L’UGP regroupera toutes les informations fiduciaires, de sauvegardes, techniques et relatives aux résultats du projet pour transmission à la Banque mondiale. Il sera également en charge des audits externes du projet et assumera la fonction globale d’audit interne. La capacité de mise en œuvre des projets par le MUH sera renforcée par le recrutement, par voie compétitive et par un comité indépendant, de consultants expérimentés à des postes clés.
Dans le but de favoriser les conditions de mise en vigueur des Accords de financement, le Ministère de l’Urbanisme et Habitat a mis en place un Comité de recrutement pour sélectionner, conformément aux directives de la Banque mondiale, un Coordonnateur de l’Unité de Gestion du Projet,
II. UN(E) COORDONNATEUR/TRICE
1. Responsabilité du/de la Coordonnateur/trice
Le/la Coordonnateur/trice aura la responsabilité de gérer le projet PURUK financé par la Banque mondiale et en coordonner toutes les activités.
Le la Coordonnateur/Trice est placé(e) sous l’autorité hiérarchique du ministre de l’Urbanisme et de l’Habitat. Ses tâches principales seront les suivantes:
• S’assurer de l’exécution efficace des activités en vue de l’atteinte des résultats, la gestion financière transparente et efficiente des fonds et la coordination du projet sur le terrain
• Superviser le personnel recruté par le projet et évaluer leurs performances
• Suivre la préparation et la finalisation des méthodes et outils de gestion du projet (manuel de procédures, outils de suivi évaluation, etc….), dont leur finalisation pourra être confiée à des consultants
• Coordonner la gestion et l’exécution des composantes du projet afin d’atteindre les objectifs finaux,
• Coordonner les activités pour une meilleure cohérence entre les différentes composantes et les différents partenaires
• Coordonner la préparation des plans de travail et budget annuel du projet (PTBA), des plans de décaissement et des plans de passation de marchés et les transmettre à la Banque dans les délais convenus après approbation par le Comité de Pilotage du projet
• Engager les dépenses nécessaires dans le cadre du projet et signer les demandes de réapprovisionnement du compte désigné en conformité avec les procédures de la Banque mondiale
• Envoyer directement à la Banque mondiale les demandes de non-objection (DNO), tant pour les TDR que documents de passation de marchés dans tous les cas où cela est exigé selon l’Accord de Financement
• Signer les contrats des marchés (consultant/firme/fournisseur) qui seront engagés dans le cadre du projet
• Rédiger les rapports périodiques d’avancement sur les activités du projet et les transmettre à la Banque dans les délais convenus
• Assurer le suivi de la qualité de l’exécution dans les délais des plannings d’activités et d’évaluation et d’exécution des différentes composantes du projet
• Organiser les audits internes et externes, en transmettre les résultats à la Banque mondiale et être responsable de la mise en œuvre des recommandations
• Identifier les besoins en études pour la mise en œuvre et/ou l’évaluation des différentes composantes du projet, préparer les TDR pour les consultants/cabinet et les transmettre à la Banque mondiale pour non-objection
• Assurer la bonne coordination des partenariats établis avec des institutions internationales et nationales pour la mise en œuvre du projet
• Servir d’interface entre le Gouvernement, la Banque Mondiale et les divers partenaires internationaux comme nationaux reliés à l’exécution du projet
• Siéger au sein du Comité de Pilotage et du Comité Technique du Projet et en assurer la fonction de Rapporteur
• Veiller au suivi des recommandations des missions de supervision, d’audit et des Co- mités de Pilotage et Technique
• Veiller, avec l’expertise des spécialistes en la matière, à la mise en œuvre et l’application des normes environnementales et sociales du CES;
• Appuyer et participer aux diverses missions organisées par la Banque mondiale, les auditeurs et les missions d’évaluation;
• Veiller à la mise en œuvre des recommandations des missions de la Banque mondiale et rendre compte de leur état d’exécution au maître d’ouvrage et à la Banque,
• Identifier les meilleures pratiques et les synergies possibles pour améliorer l’efficacité des activités du projet pour que les documents liés aux projets soient disponibles et mis à jour
• Superviser la mise en œuvre et l’Evaluation périodique de la mise en œuvre du Plan d’Engagement Environnemental et Sociale (PEES);
• Assurer la supervision des activités programmés dans le Plan de Passation des Marchés (PPM):
• Veiller à la bonne gestion des contrats;
• Assurer le suivi des décaissements;
• Participer aux visites et réceptions sur terrain (provisoire et définitive);
• Veiller à la qualité des études techniques, environnementale et sociales réalisées par les prestataires.
• Assurer toute autre tâche jugée utile pour la bonne marche du projet.
2. Profil requis
• Être titulaire au moins d’un diplôme d’études universitaires (minimum bac +5) en économie, management ou en ingénierie (génie civil, hydraulique, environnement)
• Avoir une expérience de travail d’au moins 8 ans, dont au moins 5 ans dans la gestion de projet financés par des bailleurs internationaux dans le rôle de coordonnateur, avec une évaluation des performances satisfaisantes;
• Avoir une expérience avérée dans la collaboration avec des organisations et structures communautaires:
• Une expérience préalable de mise en œuvre de projet dans les provinces serait un atout
• Expérience avec des programmes liés aux thématiques de genre et d’inclusion;
• maîtriser le cycle de gestion du projet, avoir de bonnes connaissances en gestion financière, gestion environnementale et sociale, passation des marchés et suivi évaluation dans le cadre des projets financés par les institutions financières internationales (une connaissance des procédures de la Banque mondiale serait un atout);
• Forte capacité de négociation et de relations institutionnelles (avec les institutions gouvernementales, les Bailleurs de fonds et la société civile,…); Excellente maîtrise de la communication orale et écrite, et bonne capacité de rédaction de rapports
• Avoir le sens de l’initiative et de l’arbitrage, une facilité de travail en équipe et être flexible, forte capacité d’écoute et pouvoir travailler sous pression et diriger une équipe dans un environnement multiculturel;
• Parfaite connaissance de la langue française (l’anglais étant un atout important supplémentaire),
• Bonne maîtrise de Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint) et logiciel de courrier électronique :
• Bonne capacité de planification de son travail de manière autonome et capacité de gérer plusieurs priorités à la fois.
3. Lieu d’affectation et durée du contrat
Le contrat du Coordonnateur du projet est d’une durée d’un an renouvelable, suite à une évaluation de performance concluant. Le poste à pourvoir est situé à Kananga.
Procédure de sélection
Le/la Coordonnateur/trice sera sélectionné en conformité avec les procédures fixées dans le document de la Banque mondiale relatif aux Directives de sélection et emploi de consultants par les Emprunteurs de la Banque mondiale, édition janvier 2011. Dépit des dossiers de candidature Les dossiers de candidature comprenant, un curriculum vitae détaillé, les copies légalisées des diplômes, les attestations de travail ou de bonne fin d’exécution de contrat, un extrait d’acte de naissance et un casier judiciaire datant de moins de trois (3) mois seront déposés à l’adresse suivante :
Cellule Infrastructures
70A, Avenue Roi Baudouin
Kinshasa/Gombe
République Démocratique du Congo
Téléphone : (+243)810376494, (+243)993152226
E-mail: recrutement.ci@celluleinfra.org.
Site web: www.celluleinfra.org
La date de clôture de dépôt des candidatures est fixée au 27 décembre 2024 à 00h00.
