Durant six jours, soit du 7 au 12 août 2023, ils vont amorcer les travaux portant révision de la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires. Hébergé dans les installations du site Vénus-Village de Bibwa, dans la Commune de la N’sele, par les services de l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements, le Groupe technique d’experts sectoriels commis à cette tâche entend poursuivre plusieurs objectifs spécifiques desquels peuvent être cités la présentation de l’état des lieux de la mise en œuvre des réformes et actions reprises dans la feuille de route des réformes gouvernementales sur l’amélioration du climat des affaires validée par le Gouvernement le 02 juillet 2021 ainsi que la mise à jour de la Feuille de route des réformes du Gouvernement sur le climat des affaires. Mais ce n’est pas tout.
Objectifs spécifiques
A côté de ces objectifs, selon que renseignent les termes de références des assises, ils devront (iii) redéfinir et/ou réorienter certaines réformes et actions contenues dans la Feuille de route des réformes sur le climat des affaires, afin de pouvoir permettre leur matérialisation effective ; (iv) redéfinir le chronogramme de la mise en œuvre de certaines réformes et actions contenues dans la Feuille de route des réformes en fonction de nouvelles avancées ou reculs constatés sur terrain.
Ensuite, (v) enrichir la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires et préalablement les actions à mettre en œuvre en vue de l’atteinte des résultats escomptés en fonction de nouvelles donnes notamment, les doléances du secteur privé, celles du collectif des ambassadeurs adressées à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat ainsi qu’à Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
Egalement, (vi) identifier les différentes contraintes rencontrées dans la mise en œuvre des réformes et proposer des stratégies efficaces pouvant permettre leur matérialisation effective dans le respect des échéances définies ; (vii) examiner les différentes doléances formulées par le secteur privé et autres parties prenantes en rapport avec la détérioration du climat des affaires et formuler des recommandations quant à ce aux autorités compétentes.
Et enfin, (viii) réfléchir sur des stratégies devant être mises en place pour une meilleure coordination du processus de mise en œuvre des réformes et la consolidation des efforts communs.
Intervention de la Ministre d’Etat au Plan
Dans son allocution d’ouverture de ces assises, Judith Suminwa Tuluka, Ministre d’Etat au Plan, soulignait que c’est lors de la 106ème réunion du Conseil des Ministres du 28 juillet 2023, qu’a été entériné le Plan d’urgence d’amélioration du climat des affaires, incessamment lancé dans les prochains jours par le Président Tshisekedi, et contenant parmi ses résolutions l’adoption d’une nouvelle Feuille de route du Gouvernement sur le climat des affaires et la traduction de ses réformes en nouvelles assignations pour les ministères et services publics réformateurs.
«Pour rappel, la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires avait été approuvée à la Dixième Réunion du Conseil des Ministres du vendredi 02 juillet 2021. Par la suite, les réformes prioritaires et les réformes phares y contenues avaient été transformées en assignations à charge de 16 Ministères réformateurs, par Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, et communiquées auxdits Ministres pour mise en œuvre », a-t-elle, brossé, dans son discours.
Et à elle de poursuivre : « Quoique leur suivi soit assuré par la plus haute autorité à travers la plateforme électronique mise en place par la Cellule Climat des Affaires de la Présidence, en partenariat avec la Primature et le Ministère, il sied cependant de relever qu’à ce jour, plusieurs assignations ministérielles sur le climat des affaires ne sont toujours pas effectives. D’ailleurs la dernière évaluation faite à cet effet par la Cellule Climat des Affaires a relevé un faible taux de réalisation estimé à 36% seulement. La non-atteinte des résultats escomptés dans la mise en œuvre des différentes réformes peut se justifier de plusieurs façons notamment par la lourdeur des services compétents, la résistance au changement, le changement de l’environnement économique et politique, la contextualisation des certaines mesures ; aussi, il était plus qu’urgent de revoir la Feuille de route actuelle, en vue de son actualisation et de la prise en compte de nouvelles donnes et des réalités du terrain ( doléances du secteur privé, avancées réalisées, etc.) ».
En conclusion du volet de son adresse, Judith Tuluka a affirmé : « Déjà, le Plan d’urgence d’amélioration du climat des affaires qui sera incessamment lancé par Son Excellence Monsieur le Président de la République donnera, dans un bref délai, une réponse adéquate et appropriée aux doléances exprimées aussi bien par le secteur privé que par le collectif des ambassadeurs et chefs de missions diplomatiques et autres parties prenantes. Il est en effet important de doter le pays d’un arsenal de réformes compétitives, dynamiques, appropriées et réalistes, qui auront pour objectif d’assainir véritablement l’environnement des affaires et de faire de la République Démocratique du Congo, l’une des meilleures destinations pour les investisseurs de la Région et en Afrique ».
Participants à la retraite
La retraite du Groupe technique d’experts sectoriels sur le climat des affaires a comme participants, les délégués de toutes les institutions et structures tant étatiques que privées qui jouent un rôle important dans le processus d’assainissement de l’environnement des affaires. Des experts indépendants dans certaines matières spécifiques pourront notamment se joindre au groupe de réflexion ainsi que certains professeurs d’universités. Il s’agit des experts de : la Cellule Climat des Affaires de la Présidence (CCA) ; la Primature, le Ministère du Plan ; les points focaux ministériels sur le climat des affaires ; les experts sectoriels des différentes administrations, services réformateurs et du secteur privé (FEC, COPEMECO, FENAPEC, ONA, ONICIV, etc.), membres du Groupe technique d’experts sectoriels sur le climat des affaires ; les délégués de la Ville de Kinshasa ; les délégués du monde scientifique et universitaire ; et l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements, ANAPI (Secrétariat technique).
Résultats attendus
A l’issue desdits travaux, les résultats ci-après sont attendus, à savoir : l’état des lieux actuel de la mise en œuvre des réformes et actions contenues dans la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires est dressé ; la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires est mise à jour ; Certaines réformes et actions contenues dans la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires sont redéfinies et/ou réorientées ; le chronogramme de réalisation de certaines réformes et actions contenues dans la Feuille de route des réformes est redéfini en fonction de nouvelles réalités sur terrain ; les différentes contraintes rencontrées dans la mise en œuvre des autres réformes ont fait l’objet d’échanges et des stratégies efficaces pouvant permettre leur matérialisation effective dans les échéances définies sont proposées ; les doléances formulées par le secteur privé, le collectif des ambassadeurs et autres parties prenantes à l’endroit du Gouvernement sont examinées et des recommandations formulées aux autorités compétentes pour les rencontrer ; une meilleure coordination est assurée sur le plan institutionnel dans la mise en œuvre des réformes.
La Pros.
Allocution de Son Excellence Madame le Ministre d’Etat, Ministre du Plan, à l’occasion du lancement des travaux de la Retraite du Groupe Technique d’experts sectoriels du Climat des Affaires sur la révision de la feuille de route des réformes gouvernementales
(Venus Village, le 8 août 2023)
Monsieur le Directeur Général de l’ANAPI,
Mesdames et Messieurs les cadres de l’Administration Publique et des structures étatiques,
Mesdames et Messieurs les points focaux ministériels du climat des affaires,
Mesdames et Messieurs les experts du Groupe technique d’experts sur le climat des affaires ;
Mesdames et Messieurs les Délégués des Corporations professionnelles du Secteur Privé,
Messieurs les Membres du corps académique et universitaire,
Mesdames et Messieurs les experts,
Distingués invités en vos titres et qualités,
Nous voici en ce beau jour du 08 août 2023, dans ce merveilleux cadre du Venus-Village de Kinshasa, où nous nous retrouvons pour les travaux de la Retraite du Groupe Technique d’experts sectoriels sur le climat des affaires, en vue de l’évaluation et de la révision de la feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires.
De prime abord, qu’il me soit permis de témoigner l’expression de mes hommages les plus déférents au Président de la République et Chef de l’Etat, Son Excellence Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, qui a fait de la question en rapport avec l’amélioration du climat des affaires et de la promotion de l’entrepreneuriat le douzième pilier de son programme de développement.
Aussi, faire de la République Démocratique du Congo une terre attractive et compétitive, où règne la sécurité juridique et judiciaire dans la pratique des affaires reste et demeure l’une de ses principales priorités.
L’expression de ma plus haute considération s’adresse au Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Son Excellence Jean-Michel SAMA LUKONDE KYENGE et avec lui, tout le Gouvernement de la République, qui conformément à la vision portée par le Chef de l’Etat a fait de la question relative à l’assainissement de l’environnement des affaires son cheval de bataille.
L’expression de ma considération distinguée va notamment à l’endroit de tous les ministres réformateurs, secrétaires généraux, mandataires publics, coordonnateurs des structures techniques étatiques, responsables des corporations professionnelles du secteur privé, partenaires techniques au développement, corps scientifique et universitaire…..pour la présence aussi nombreuse des délégués que nous enregistrons pour le déroulement des présents travaux.
Merci à vous, points focaux ministériels et experts désignés, vous qui ne ménagez aucun effort pour l’avancement de votre pays et de votre nation, en voulant voir son environnement des affaires devenir plus compétitif et attractif, ce qui aura notamment comme conséquence la création d’emplois et de richesses. Pour autant de sacrifices consentis, le pays qui est votre héritage vous sera à jamais reconnaissant.
Enfin, mes sincères remerciements vont à l’endroit du Directeur Général de l’ANAPI ainsi qu’à toute son équipe, pour l’organisation réussie de ladite retraite, dans de bonnes conditions de travail.
Mesdames et Messieurs les experts,
Distingués Invités en vos titres et qualités,
Comme évoqué précédemment, le processus d’assainissement de l’environnement des affaires et des investissements est au cœur de la politique du Gouvernement, conformément à la vision portée par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat.
En effet, la Cent-Sixième Réunion du Conseil des Ministres du 28 juillet 2023 qui a entériné le Plan d’urgence d’amélioration du climat des affaires, qui sera incessamment lancé par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, a notamment retenu comme l’une des résolutions : « l’adoption d’une nouvelle Feuille de route du Gouvernement sur le climat des affaires et la traduction de ses réformes en nouvelles assignations pour les ministères et services publics réformateurs ».
Pour rappel, la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires avait été approuvée à la Dixième Réunion du Conseil des Ministres du vendredi 02 juillet 2021.
Par la suite, les réformes prioritaires et les réformes phares y contenues avaient été transformées en assignations à charge de 16 Ministères réformateurs, par Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, et communiquées auxdits Ministres pour mise en œuvre.
Quoique leur suivi soit assuré par la plus haute autorité à travers la plateforme électronique mise en place par la Cellule Climat des Affaires de la Présidence, en partenariat avec la Primature et le Ministère, il sied cependant de relever qu’à ce jour, plusieurs assignations ministérielles sur le climat des affaires ne sont toujours pas effectives.
D’ailleurs la dernière évaluation faite à cet effet par la Cellule Climat des Affaires a relevé un faible taux de réalisation estimé à 36% seulement.
La non-atteinte des résultats escomptés dans la mise en œuvre des différentes réformes peut se justifier de plusieurs façons notamment par la lourdeur des services compétents, la résistance au changement, le changement de l’environnement économique et politique, la contextualisation des certaines mesures ; aussi, il était plus qu’urgent de revoir la Feuille de route actuelle, en vue de son actualisation et de la prise en compte de nouvelles donnes et des réalités du terrain ( doléances du secteur privé, avancées réalisées, etc.).
Déjà, le Plan d’urgence d’amélioration du climat des affaires qui sera incessamment lancé par Son Excellence Monsieur le Président de la République donnera, dans un bref délai, une réponse adéquate et appropriée aux doléances exprimées aussi bien par le secteur privé que par le collectif des ambassadeurs et chefs de missions diplomatiques et autres parties prenantes.
Il est en effet important de doter le pays d’un arsenal de réformes compétitives, dynamiques, appropriées et réalistes, qui auront pour objectif d’assainir véritablement l’environnement des affaires et de faire de la République Démocratique du Congo, l’une des meilleures destinations pour les investisseurs de la Région et en Afrique.
Mesdames et Messieurs les experts,
Distingués Invités en vos titres et qualités,
Le Gouvernement croit en vous, le pays croit en vous, vous êtes ici pour le compte de l’Etat Congolais, avec pour seul objectif : « l’avancement de notre mère patrie ».
J’émets le vœu de voir découler de cette retraite une nouvelle Feuille de route plus compétitive, plus dynamique, plus réaliste et plus pragmatique, qui sera par la suite, transformée en assignations. Je vous exhorte à des discussions objectives et constructives.
Creusez, cherchez, prenez le courage de reformuler, remettez en cause, supprimez s’il le faut, dépassez les limites, mettez-y du cœur et de l’abnégation….n’oubliez pas que ce travail, vous le faites pour vous, pour nous, ainsi que pour nos enfants et les générations à venir, qui ne manqueront pas de juger ce qu’a été l’héritage que nous leur avons légué….réfléchissons-y sérieusement.
Ainsi, je déclare officiellement ouverts les travaux relatifs à la révision de la Feuille de route des réformes gouvernementales sur le climat des affaires et vous souhaite à tous une bonne retraite de travail.
Je vous remercie.
