Au deuxième jour de sa mission d’itinérance dans la province du Lualaba, le Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, a ouvert, ce mardi 10 juin 2025, la 12ème Conférence des Gouverneurs de provinces au Village de Congrès, à Kolwezi. Cadre de concertation régulière entre les provinces et le pouvoir exécutif national, la Conférence des Gouverneurs réunit, outre les Gouverneurs et Vice-gouverneurs des 26 provinces, les présidents des Assemblées provinciales, des ministres sectoriels et des experts des institutions autour du Chef de l’État qui en est le Président. Le thème général de ce 12ème rendez-vous annuel des Gouverneurs de provinces est : «La santé comme facteur de cohésion nationale et du développement durable des provinces ».
Dans son discours d’orientation, le Président de la République a rappelé le but principal de cette session de Kolwezi, à savoir : « discuter de l’importance de la Couverture Santé Universelle (CSU) comme un outil structurant pour améliorer la cohésion sociale, garantir la stabilité politique et diminuer les inégalités sociales au sein des Provinces et des Entités Territoriales Décentralisées (ETD).
Session de tous les enjeux
Pour le Chef de l’État, les échanges porteront sur les façons dont la CSU peut réduire les tensions sociales et promouvoir l’inclusion. Les travaux aborderont également les différences en matière d’accès aux soins de santé et leurs répercussions sur le développement social.
‘’Je suis profondément honoré de présider ce jour la cérémonie d’ouverture de la 12ème session de la Conférence des Gouverneurs de province ici à Kolwezi, chef-lieu de la province du Lualaba, conformément aux dispositions pertinentes de l’Article 200 de notre Constitution ainsi que des Articles 2, 7 et 10 de la Loi organique N°08/015 du 7 octobre 2008 relative à l’organisation et au fonctionnement de cette conférence. Permettez-moi d’exprimer tout d’abord ma profonde gratitude à la population de cette magnifique province pour l’accueil particulièrement chaleureux qu’elle m’a réservé. Le thème de cette 12ème session intitulé : ‘’La Santé, facteur de cohésion sociale et du développement durable des provinces’’ revêt pour moi une importance capitale, car la santé n’est pas seulement un droit fondamental, elle est le socle de la cohésion nationale du progrès économique et du développement durable. Elle symbolise notre aspiration collective à la justice sociale, à la dignité humaine et à la paix. Notre système de santé en République démocratique du Congo porte encore les stigmates des décennies de conflits armés et d’instabilité. Nos infrastructures de santé sont souvent insuffisantes voire inexistantes dans certaines régions. Le manque de personnel qualifié, les épidémies récurrentes telles que le choléra, le paludisme, la rougeole, la méningite, le VIH Sida ou encore le virus Monkepox et les difficultés d’accès aux soins, particulièrement dans les zones rurales et les régions en conflits, demeurent préoccupants. Les femmes enceintes, les enfants et les personnes âgées restent tragiquement les premières victimes de ces insuffisances illustrées par le taux de mortalité maternelle et infantile encore beaucoup trop élevé. Face à ces défis, nous avons décidé de placer la Couverture Santé Universelle au cœur de notre projet national. Celle-ci n’est pas une option parmi d’autres, mais une nécessité absolue pour garantir à chaque congolais, indépendamment de son lieu de vie et de sa situation économique, un accès équitable à des soins de qualité’’, a indiqué le Chef de l’Etat, dans son allocution.
Vision réaliste, actions palpables
Pour le Président Tshisekedi, la CSU s’inscrit en parfaite cohérence avec les Objectifs de Développement Durable et vise à réduire les inégalités qui fragilisent les provinces de la RDC et compromettent la cohésion nationale. Il a affirmé, plus loin, dans son discours du jour, que, depuis l’adoption du Plan stratégique national de cette politique sanitaire, en décembre 2021, des progrès significatifs ont été accomplis. ‘’Nous avons créé des établissements publics, nous avons créé la Couverture Santé Universelle dans notre cadre législatif avec l’Ordonnance-loi n°23/006 du 3 mars 2023 et la Loi n’18/035 du 13 décembre 2018 et mis en place le Conseil National de la CSU que je préside avec l’appui de Madame la Première Ministre et mon Directeur de cabinet et de plusieurs membres du Gouvernement. Au niveau provincial, les comités provinciaux de Couverture Santé Universelle incarnent une gouvernance décentralisée encrée dans les réalités locales. Depuis décembre 2023, la gratuité des soins maternel et néonatal a transformé des vies. À Kinshasa, puis dans plusieurs provinces, plus de 2 millions d’accouchements ont été pris en charge sans frais et plus de 50 mille nouveau-nés malades et prématurés ont bénéficié des soins. Quelque 4600 établissements de santé dans 257 zones de santé sont mobilisés. Ces efforts ont mis fin à la pratique inhumaine de séquestration des femmes et nouveau-nés pour non-paiement et on réduit de manière significative la mortalité infantile et néonatale comme l’attestent les études de l’Institut National de Santé Publique et de l’Ecole de Santé Publique de Kinshasa. Dans cette dynamique, je vous annonce la mise en œuvre progressive de l’assurance maladie obligatoire conformément à l’Ordonnance précitée. Un dialogue national inclusif conduit dans le cadre du Conseil national du travail a permis de définir les modalités de cotisation équitables… Cette réforme vise à élargir l’accès aux soins, renforcer la protection financière des ménages et mobiliser des ressources domestiques pour réduire notre dépendance à l’aide internationale. Une attention particulière sera portée à certaines catégories vulnérables telles que les Forces armées, la Police, les agents de l’Etat ainsi que les populations indigentes. C’est un acte fort de justice sociale et de reconnaissance envers ceux qui nous protègent’’, a souligné Félix Tshisekedi, dans son élan.
Rendez-vous du devoir
A la lumière de ses précisions fournies, cette 12ème session de la Conférence des Gouverneurs, qui va se clôturer vendredi 13 juin 2025, a pour but principal de discuter de l’importance de la Couverture Santé Universelle comme un outil structurant pour améliorer la cohésion sociale, garantir la stabilité politique et diminuer les inégalités sociales au sein des provinces et des entités territoriales décentralisées… On abordera également les différences en matière d’accès des soins de santé… Enfin, les stratégies seront proposées pour diminuer ces inégalités grâce à la CSU. Votre rôle dans ce chantier national est crucial. Vous êtes les artisans directs de la CSU à travers les comités provinciaux que présidez. Je vous exhorte donc à intégrer systématiquement la santé dans vos politiques publiques, à mobiliser les ressources locales de manière transparente et à garantir une équité territoriale exemplaire’’, a confirmé le premier citoyen du pays.
En début de la cérémonie d’ouverture, la Gouverneure Fifi Masuka a salué le leadership du Chef de l’État qui a engrangé d’importantes victoires politiques et diplomatiques.
Dans un mémorandum lu au nom de ses collègues, le Gouverneur du Haut Katanga Jacques Kyabula Katwe a reformulé les recommandations des précédentes sessions non encore exécutées, notamment : la non opérationnalité de la caisse de péréquation (CDP), le non-paiement régulier de la rétrocession aux provinces, la tendance à la déstabilisation des gouvernements provinciaux par les Assemblées provinciales et le paiement régulier par le gouvernement central des émoluments des députés provinciaux.
Par la voix du Gouverneur David Munkeni du Bas-Uele, les Gouverneurs des 26 provinces ont réitéré leur loyauté et soutien à l’action politique du Président de la République Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo. Au cours de ces assises, le Chef de l’État lancera l’initiative présidentielle de l’élimination du VIH/SIDA chez les enfants d’ici 2030.
Le Président Félix Tshisekedi a décerné les prix aux Gouverneurs du Tanganyika, du Haut Lomami et du Lualaba qui se sont distingués dans les opérations de vaccination contre la polio dans leurs provinces.
La Pros.
