L’opposition extraparlementaire C218 : un pari à gagner par balance commerciale excédentaire
C’est ce qui ressort de sa rédaction parvenue à notre organe de presse sous la signature de son président et porte-parole Honorable Lumuna Ndubu Jérôme, personnalité politique de haut rang pour être tour à tour Avocat de profession, Vice-Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité du Territoire, Vice-Ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Président national du Parti le DP-R.D.C, Chevalier de l’ordre national du Léopard (Dignitaire d’Etat), Président de la Dynamique des anciens parlementaires toutes législatures confondues de 1960 à nos jours (DAP-R.D.C), écrivain constitutionnaliste auteur du « Pouvoir Constituant en R.D.C de Kasa-Vubu, Mobutu à Kabila I ».
DECLARATION QUE NOUS PUBLIONS ICI INTEGRALEMENT
I. De potentialités économiques de la République Démocratique du Congo
Le pays regorge d’innombrables potentialités économiques dont les suivantes :
– Phosphate
– Bauxite
– Vanadate de plomb
– Diamant
– Or
– Cobalt
– Platine
– Etain
– Zinc
– Wolframite
– Colombo-tantalite
– Monazite
– Béryllium
– Argent
– Cadmium
– Berlium
– Columbium
– Plomb
– Tungstène
– Cassitérite
– Uranium
– Mercure
– Coltan
– Cuivre
– Terre jaune
– Terre rouge
– Terre noire
– Manioc
– Riz
– Maïs
– Arachide
– Légumes diverses
– Fruits
– Patate-douce
– Sorgo
– Millet
– Soja
– Blé
– Ignames
– Café
– Ananas
– Banane
– Huile de palme
– Vin de palme
– Thé
– Hévéa
– Cacao
– Caoutchouc
– Quinquina
– Pyrèthre
– Coton
– Urena
– Chenilles
– Bois dont le Limba, bois non pourrissable
– Forêt
– Tabac
– Sucre
– Rauwolfia
– Papaïne
– Haricot
– Pomme de terre
– Piment
– Cinchonine
– Elevage : Gros, Petit bétail et Volaille : Vache, mouton, chèvre, porc, lapin, pigeon, poule, canard, caille, etc.
– Pêche dont les poissions meurent de vieillesse à Lokolela, Gombe, Mbandaka, Lulonga, Bumba, Ruki, Momboyo, Lomami, Busira, Ngiri, Lopori, Lac Tumba, Lac Tanganyika etc.
– Hôtellerie et Tourisme dans les sites et réserves naturelles : Chutes de Tembo dont Guillaume, Lufuka, Barrage Kakobola, Parc de Salonga Nord, Parc de Salonga Sud, Lac Munkamba, Lac Fwa, Volcans, Eaux chaudes, Eaux douces, Parc de Virunga, Parc de Kahuzi-Biega, Parc Marin de Mangrove, Parc de Maïko, Chute Katende, Parc de Kundelungu, Parc de Upemba, Barrage Inga, Barrage Tsanga, Barrage Zongo, Chute de Luiro, Rapide Wagenia.
– Voies de Transports et de Communications : Routières, Ferroviaires, Maritimes, fluviales, Lacustres et Aériennes
– Industries
– Artisanats etc.
Avec autant de potentialités, notre pays peut parvenir à une balance commerciale excédentaire dans ses relations import-export avec la Chine et les Etats-Unis, s’il est dirigé rationnellement par des gouvernants avertis et honnêtes.
Au sujet de la direction du pays en matière économique, le Président Mobutu a posé un acte en principe louable en retirant les moyens de production des mains des étrangères au profit des citoyens Congolais appelés Zaïrois. Il s’agit de la zaïrianisation des unités de production appartenant aux étrangers.
Mais malheureusement la nationalisation n’a pas atteint les résultats escomptés. Il a au contraire entraîné la chute de l’économie de notre pays.
Voici de quoi il s’est agi :
II. De la zaïrianisation et de la rétrocession
Au temps fort de son règne, le Président Mobutu avait pris un certain train des mesures draconiennes portant zaïrianisation des biens des Expatriés.
Il s’est agi des unités de production notamment des plantations de café, de thé, de tabac, de coton, de caoutchouc, de cacao, de minerais, des fermes agro-industrielles, des magasins, des sociétés commerciales.
Ce train des mesures a porté un Coup dur à l’économie nationale qui a connu ainsi une baisse inouïe et quasi-insurmontable. Car, les congolais d’antan dits zaïrois impréparés dans le monde des affaires n’ont pas pu fructifier ces unités de production. Ils ont plutôt multiplié le nombre des femmes. C’est ainsi que critiquant la gestion chaotique du pays, le Premier Ministre Léon Kengo wa Dondo disait au sujet de Présidents Délégués Généraux des Entreprises du Portefeuille de l’Etat : « ils s’installent et installent ». Il voulait dire que ces derniers font de folles dépenses non pas seulement pour eux-mêmes mais aussi pour leurs concubines. Un autre Premier Ministre dénommé Matata Ponyo est passé aux aveux en disant un jour : « Nous n’avions pas diversifié l’économie ».
Le cinquième Président de la République Démocratique du Congo notre pays, Monsieur Félix Antoine Tshisekedi a, lui aussi et enfin déploré la mauvaise gestion du pays et en a demandé le pardon à Dieu lors de sa prière dite en date du 23 juin 2019 lors du culte d’action de grâce organisé par les confessions religieuses toutes tendances confondues.
Ecoutons-le dans sa prière ci-dessous reprise : « je confesse mes péchés, ceux de mon peuple, et ceux commis par les autres sur le sol de mon pays. Pardonne-nous d’avoir donné ta place aux hommes en les adorant comme des dieux. Pour le culte de la personnalité encré dans toutes les couches de notre société. Pour tout abus de pouvoir contre des faibles. Pardonne-nous aussi de n’avoir pas été des bons gérants de toutes nos richesses que tu nous as données. Au nom de toutes les autorités anciennes comme présentes, je te demande pardon pour le sang des innocents a été versé intentionnellement ou par des simples erreurs ».
En vue de former notre religion sur la zaïrianisation et ses méfaits lisons ci-dessous le discours de politique générale prononcé par le Président Mobutu le 30 Novembre 1973 devant le Conseil Législatif National (Assemblée Nationale) :
« La Constitution zaïroise dit explicitement dans son article 14 bis, que le sol est la propriété exclusive, inaliénable et imprescriptible de l’Etat ». C’est donc la terre de nos ancêtres et cette terre appartient aux Zaïroises et aux Zaïrois seuls.
Partout dans le monde, l’agriculture est une affaire des nationaux de chaque pays.
C’est pourquoi, à partir d’aujourd’hui, les plantations, les élevages, les fermes, les carrières reviennent aux zaïrois.
Toutes les concessions mises en valeur avec le financement du Crédit au colonat, doivent être considérées comme appartenant d’office aux zaïrois.
Pour toutes les autres, qui ont été mises en valeur par l’effort des personnes physiques ou morales étrangères, une indemnisation équitable sera payée aux anciens propriétaires, et ce, dans un délai de 10 ans.
Les plantations et les maisons abandonnées deviennent à partir de ce jour, propriété de l’Etat.
En clair, cela veut dire que les plantations de café, de thé, de tabac, de sisal, d’hévéa, de cacao, de palmiers, de quinquina, de pyrèthres, d’anacardiers, les élevages de vaches, de porcs, de moutons, de poules, de pigeons, de canards, de lapins, la pisciculture, les carrières de pierre ou de marbres et les briqueteries, seront exploitées exclusivement par des zaïrois.
Contrairement aux ressources du sous-sol, qui ne se reforment pas quand on les exploite, le bois constitue pour nous une très grande richesse. Son exploitation sera sévèrement contrôlée.
L’exportation du bois zaïrois sous forme de grumes est désormais interdite, sauf sur autorisation spéciale accordée uniquement aux zaïrois.
Dans le domaine minier, toute concession accordée à un investisseur doit donner droit à une participation de 50% à l’Etat zaïrois.
Le cas Forminière recommande qu’on s’y attarde quelque peu. La Forminière est une société à Charte du groupe de 1906 comme l’ex-Union minière. Les parts sociales de l’Etat zaïrois, encore colonie, nous conféraient le droit de vote de 55,50% aux assemblées générales.
Le 25 juillet 1960, la Forminière créa à cent pour cent une société filiale de droit belge dénommée Interfor, la participation du Zaïre restait donc de 55,50%.
Le 16 Mai 1968, l’Interfor fut remplacée par l’Indufor, toujours à cent pour cent. Depuis 1960, nous négocions avec cette société pour qu’elle ramène au Zaïre la part qui nous revient de son portefeuille, qui vaut 55,50% de la société.
13 ans après l’indépendance, cette société continue à narguer l’Etat zaïrois. C’est pourquoi, nous avons décidé de récupérer toutes ses participations au Zaïre, tant des société sœurs que filiales.
C’est ainsi que deviennent à cent pour cent zaïroises, les sociétés Forescom, la Miba, le BCKI Manganèse et la SCAM, etc…
A partir d’aujourd’hui, je mets fin à l’existence de toutes les sociétés à Charte.
Dans le même ordre d’idées, l’application de l’ordonnance Loi 01 bis/67 du 1 janvier 1967 se rapportant aux filiales de l’Union minière s’interprète uniquement comme suit : « Ces filiales sont à cent pour cent zaïroises comme la Gécamines l’est actuellement ».
Suivant les recommandations du premier congrès ordinaire du Mouvement Populaire de la Révolution qui disent que le Zaïre ne peut être indéfiniment un réservoir des matières premières, nous avons décidé :
– Que le raffinage de tout notre cuivre soit réalisé à cent pour cent au Zaïre avant 1980.
– Que la Gécamines, qui est une société dont le pays dépend en grande partie et pour son budget, et pour ses réserves de change et dans la constitution de son produit intérieur brut, soit dirigée par des Zaïrois.
C’est pourquoi, j’ai signé ce matin une ordonnance nommant un Zaïrois directeur général de la Gécamines. Il s’agit du citoyen Umba, Ingénieur des mines. Je profite de cette occasion pour féliciter Monsieur De Merre, ancien directeur général, pour les services rendus au Zaïre et à la Gécamines. Dans le domaine de la commercialisation, un contrôle rigoureux de la destination de notre cuivre sera mis au point.
Le secteur des assurances nous a toujours préoccupés. Notre Société Nationale d’Assurances, la SONAS, malgré les difficultés de démarrage, est devenue un instrument efficace pour le développement économique de notre pays.
Elle est appréciée à l’intérieur autant qu’à l’extérieur, car elle rassure les affaires de beaucoup de pays riches. Il importe cependant que les acquis de la SONAS soient consolidés. C’est pourquoi, j’ai décidé de prendre un train de mesures à effets immédiats afin de lui assurer une expansion toujours prospère.
Dans le domaine de l’assurance « transport », obligation sera faite désormais à tout exportateur des produits zaïrois de souscrire une assurance auprès de la SONAS à l’exclusion de toute autre compagnie étrangère.
Ainsi, l’exportateur zaïrois en plus d’une garantie d’assurance nationale, sera maître de tous les éléments de prix de revient à destination tout en contrôlant, de bout en bout, l’opération d’exportation.
Pour ce qui est de l’assurance « incendie » et pour des raisons évidentes d’intérêt public, la garantie d’assurance sera obligatoirement requise pour tous bâtiments à usage industriel ou commercial, tous immeubles de rapport, tous bâtiments à usage administratif ou de bureaux, toutes salles de spectacle ou de loisir accessibles au public.
En plus, le rôle dévolu aux agences immobilières, c’est-à-dire location ou vente d’immeubles, appartements ou villas sera désormais confié à la seule SONAS.
Dans le domaine de l’assurance des risques de construction, toutes les assurances prescrites dans le cahier général des charges de l’Etat en ce qui concerne les travaux pour lesquels l’Etat est le maître d’œuvre, devront être souscrites auprès de la SONAS. Celle-ci devra également être sollicitée pour la couverture de toutes les obligations contractées par les promoteurs et constructeurs immobiliers portant sur les ouvrages réalisés en République du Zaïre, tant en ce qui concerne les risques de construction proprement dite, que de montage ou de responsabilité.
En ce qui concerne l’assurance automobile, alors qu’elle est obligatoire, le parc roulant du Zaïre n’est assuré qu’à 40%.
Aussi, les services des contributions ne pourront-ils délivrer les vignettes portant la taxe de roulage que sur présentation, par les intéressés, d’un certificat d’assurance en état de validité, délivré par la SONAS.
D’autre part, afin de réduire le potentiel d’accidents de circulation, dont une des causes essentielles est le mauvais état mécanique des véhicules, la SONAS a été autorisée à créer un service spécial de contrôle technique des véhicules automoteurs. En conséquence, dès que l’organisation matérielle de ce service sera en place, tout véhicule à moteur soumis à l’application de la loi du 5 Janvier 1973 devra obligatoirement faire l’objet d’un contrôle technique, et ne pourra circuler sur la voie publique, ou même prétendre à l’assurance que s’il est doté d’un certificat de contrôle technique, attestant de son bon état mécanique.
La création de la Compagnie Maritime du Zaïre a été un pas en avant pour affirmer la personnalité de la République du Zaïre. Mais, cette compagnie dans laquelle l’Etat zaïrois n’a que 50%, échappe à notre contrôle.
C’est pourquoi, j’ai décidé sa dissolution et la création d’une nouvelle société dénommée la Compagnie Maritime Zaïroise avec des capitaux entièrement zaïrois.
Dans le même ordre d’idées, il sera installé une école de navigation à Banana pour la formation des cadres navigants.
Le réseau de télécommunications entre la côte et les bateaux à Banana sera renforcé et modernisé.
Une agence maritime totalement contrôlée par la Compagnie Maritime Zaïroise sera également créée.
La nouvelle Compagnie Maritime Zaïroise aura le monopole du transport des exportations maritimes de la République du Zaïre.
Au cas où sa capacité ne lui permettrait pas d’assurer le transport de toutes nos exportations, la Compagnie Maritime Zaïroise pourra céder le surplus à des compagnies maritimes étrangères à des conditions déterminées par elle.
A l’importation, toutes les marchandises destinées à l’Etat et aux sociétés d’Etat et qui ne proviennent pas des aides liées seront transportées exclusivement par les navires de la Compagnie Maritime Zaïroise ou ceux désignés par elle.
Dans le domaine de la construction immobilière et routière, il sera créé incessamment l’Entreprise Nationale de Construction « ENC », qui doit remplacer l’actuel ONL.
Tous les travaux commandés par l’Etat passeront obligatoirement par cette entreprise.
D’autre part, il a été décidé la création d’un bureau d’études zaïrois qui aura le monopole des études initiées par l’Etat, et qui, si besoin est, pourra les faire exécuter en sous-traitance par d’autres bureaux plus spécialisés de son choix.
En ce qui concerne le commerce tant intérieur que de l’extérieur, il sera procédé à une zaïrianisation progressive, mais rapide dudit secteur.
D’ores et déjà, des instructions précises ont été données au Commissaire d’Etat au Commerce pour traduire dans les faits cette politique du Conseil exécutif national.
Toujours en application de la loi sur le commerce du 5 Janvier 1973, la société dite zaïroise de surveillance qui, depuis qu’elle est installée au Zaïre, n’a jamais suivi la politique nationale, est désormais interdite.
Une société nouvelle entièrement zaïroise sera bientôt créée en vue de contrôler les investissements bénéficiant du Code d’investissements. Elle pourra également procéder au contrôle exigé par la sécurité du travail.
Un domaine très Important et qu’on oublie sciemment est l’africanisation des cadres. J’ai attiré plus d’une fois l’attention des responsables d’entreprises tant zaïroises qu’étrangères sur la zaïrianisation de leurs entreprises.
Pourtant, la législation sociale en cette matière est claire, on n’engage un étranger, et ce, dans tous les pays du monde, que si les nationaux sont servis ou qu’ils manquent de compétences voulues.
Or le service de l’emploi se laisse corrompre et admet des étrangers sans compétence valable, ou exige des pots-de-vin pour approuver l’engagement des étrangers valables alors qu’ils sont indispensables au pays.
Dorénavant, c’est une commission composée de (UNTZA, de l’ANEZA, du Département du Travail et de la prévoyance sociale, de l’Economie nationale et de la présidence de la République qui pourra statuer sur l’engagement des étrangers.
En 1975, toutes les sociétés qui auront accompli plus de 5 ans d’existence au Zaïre, devront compter dans leurs hautes directions des Zaïrois aux postes de président et directeur général notamment.
En ce qui concerne la vétusté du matériel de certaines industries, toutes celles dont l’équipement date d’avant la guerre 40-45 et qui n’a pas été renouvelé depuis, montre à suffisance que leurs promoteurs ne sont pas venus travailler pour le Zaïre. Aussi, l’Etat zaïrois se chargera-t-il de moderniser cet équipement.
Plus d’une fois, nous avons signalé le sabotage économique d’une certaine catégorie d’étrangers. Nous avons pris des mesures contre les fraudeurs des pierres précieuses. Nous croyons que toutes ces mesures suffisaient pour dissuader les autres de continuer à saigner l’économie de notre pays. Mais, hélas ! Il n’en est rien, car il se crée de véritables contrebandes pour frauder à l’Etat du Zaïre de l’ivoire, de l’or et de la cassitérite par les Pakistanais, au Haut-Zaïre, le café par les Grecs, au Bas-Zaïre de l’huile de palme par les Portugais.
C’est pourquoi, j’ai décidé l’interdiction de séjour des sujets pakistanais dans les régions du Kivu, du Haut-Zaïre et du Shaba. J’al également interdit le séjour des Portugais dans nos régions frontalières avec l’Angola et avec l’enclave de Cabinda. Il s’agit des régions du Bas-Zaïre, de Bandundu, du Kasaï Occidental et du Shaba.
Sous le contrôle et l’arbitrage de l’Etat, ils devront immédiatement céder, dans les régions susmentionnées, leurs affaires aux Zaïrois.
Bien entendu, nos ennemis vont faire une mauvaise propagande contre nous, mais ils se trompent lourdement, car le Zaïre de 1965 n’est pas celui de 1973.
Et si on veut nous provoquer, je serais encore plus dur. Mais aujourd’hui, nous comptons beaucoup d’amis dans le monde et ceux-là je ne les décevrai jamais.
Ainsi, tant que je serai responsable du Zaïre, tous ceux qui ont investi après 1969 seront satisfaits et fiers de m’avoir fait confiance à cause de mon respect à la parole donnée.
Quant à l’amitié entre la Belgique et le Zaïre, elle n’a jamais été aussi bonne depuis que nous sommes indépendants. Pour la première fois, je peux vous le dire solennellement,
– non seulement j’ai des relations presque sentimentales avec la famille royale de Belgique et leurs majestés le Roi et la Reine en particulier, mais en plus, l’actuel Premier ministre de Belgique est un des hommes politiques belges que j’aime et que je respecte.
Quant aux hommes d’affaires belges. Ils doivent comprendre que c’est maintenant que le Zaïre devient intéressant pour eux, car je viens de mettre fin à une situation qui ne pouvait pas permettre un développement harmonieux entre nos deux pays. C’était un mariage entre le cheval et le cavalier. Or, on sait bien que c’est toujours le cavalier qui est au-dessus et non le cheval.
Je veux une collaboration entre le Zaïre et la Belgique où chaque pays défend ses intérêts légitimes sans que l’un ou l’autre croit en faire les frais. C’est cela la coopération moderne d’égal à égal.
CONCLUSION
L’exonération des produits de notre pays en Chine et aux Etats-Unis offre des opportunités à saisir et à exploiter pour atteindre une balance commerciale excédentaire. Si nous faisons le contre-pied de la Zaïrianisation ou nationalisation, c’est-à-dire si nous réhabilitons les unités de production précitées ou en créons d’autres du genre ou nouvelles.
Si nous sommes honnêtes et dignes dans la gestion des unités de production étatiques ou privées, si nous soutenons les producteurs avec une banque de crédit, et le fond de promotion industrielle (FP
