AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET

Numéro de l’Avis	:	AMI n° 041/MRHE/UCM/AGREE/2026/SC
Numéro du marché	:	ZR-UCM-426833-CS-CQS
Financement	:	Banque mondiale Don IDA N° D9890-ZR et Crédit IDA N° 7066-ZR
Services de consultant	:	Recrutement d’un Consultant (firme) en charge de renforcement des capacités des opérateurs privés du secteur d’électricité et d’eau sur le nouveau cadre environnemental et social de la Banque mondiale (CES, HSE, mitigation des risques, etc.) et le système de gestion environnementale et sociale (SGES)
Date de publication	:	09 janvier 2026
Date limite de remise	:	19 janvier 2026
Approche de marché	:	Ouverte – Internationale

Le Gouvernement de la R.D. Congo a reçu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA) en vue de financer le Projet d’Accès, de Gouvernance et de Réforme des secteurs de l’Electricité et de l’Eau (AGREE) et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce financement pour effectuer les paiements au titre du contrat des « Services d’un Consultant (firme) en charge du renforcement des capacités des opérateurs privés du secteur d’électricité et d’eau sur le nouveau cadre environnemental et social de la Banque mondiale (CES, HSE, mitigation des risques, etc.) et le système de gestion environnementale et sociale (SGES) ».

La Composante 2 du Projet AGREE relative au renforcement des institutions et soutien au développement prévoit dans le cadre de la planification et développement des investissements, le renforcement des capacités des opérateurs privés en matière de cadre environnemental et social de la Banque mondiale (CES, HSE, Atténuation des risques, etc.) ainsi que du système de gestion environnementale et sociale (SGES).

Les projets financés par la Banque mondiale impliquent souvent des exigences rigoureuses en matière de durabilité environnementale et sociale. Les opérateurs privés devant recevoir des subventions du projet doivent démontrer leur capacité à gérer les impacts environnementaux et sociaux de leurs activités, tout en respectant les normes environnementales et sociales de la Banque mondiale, ainsi que la règlementation nationale en la matière.

Pour doter ces opérateurs privés des connaissances nécessaires sur le cadre environnemental et social de la Banque mondiale, ainsi que les différentes directives générales relatives, à la sécurité, à la santé et à l’environnement de la Société Financière Internationale, il est crucial de les former sur les thématiques liées à ce cadre, y compris la gestion des risques et les normes HSE. Cette formation a pour objectif de garantir que les pratiques des bénéficiaires respectent les exigences de durabilité et de conformité réglementaire.

L’objectif principal de cette mission est de former et d’accompagner les opérateurs privés dans l’intégration des principes du CES de la Banque mondiale et du SGES dans leurs opérations. Le consultant/firme devra fournir des recommandations pratiques et des outils adaptés pour assurer la mise en œuvre efficace de ces normes.

C’est dans ce contexte que le Gouvernement souhaite recruter un Consultant (firme) chargé du renforcement des capacités des opérateurs privés du secteur d’électricité et d’eau sur le nouveau cadre environnemental et social de la Banque mondiale (CES, HSE, mitigation des risques, etc.) et le SGES.

Les termes de référence (TDR) détaillés du recrutement et de la mission du Consultant sont disponibles sur le site web suivant : www.ucmenergie-rdc.com.

L’UCM invite les Consultants firmes (« Consultants ») admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et l’expérience pertinente pour exécuter lesdits Services.

Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

disposer d’une grande expérience dans la conception et la mise en œuvre de programmes de formation en matière de gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux ;
avoir la capacité à développer des outils et ressources pédagogiques adaptés aux besoins spécifiques des opérateurs privés ;
disposer des compétences solides en gestion de projet, y compris la planification, le suivi et évaluation.
Avoir une bonne connaissance du Cadre Environnemental et Social de la Banque mondiale, ainsi que des lois et règlements de la RDC en la matière
proposer du personnel qualifié, avec les compétences techniques et les langues requises, entre autres pour effectuer les différentes tâches : (i) posséder une expérience démontrable en consultation pour gérer avec succès une tâche semblable ; (ii) posséder une expérience démontrable de l’utilisation du Cadre environnemental et social (CES) de la Banque mondiale ou des normes de performance en matière de durabilité environnementale et sociale de la Société financière internationale (SFI).

Le Consultant devra joindre à sa candidature les copies attestations et certificats illustrant ses qualifications et références dans des missions comparables.

L’attention des Consultants intéressés est attirée sur la Section III, paragraphes 3.13, 3.15, et 3.16 du Règlement de Passations des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le financement de projets d’investissement (FPI), septième édition, septembre 2025, qui énonce la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts.

Plusieurs firmes peuvent s’associer pour améliorer leurs qualifications, mais doivent indiquer clairement si l’association se présente sous la forme d’une coentreprise (groupement) et/ou d’une sous-traitance. Dans le cas d’une coentreprise, tous les partenaires de la coentreprise seront conjointement et solidairement responsables de l’ensemble du contrat, s’ils sont sélectionnés.

Un consultant sera sélectionné conformément à la méthode de sélection fondée sur la qualification des consultants telle que décrite à la section VII, paragraphes 7.11 et 7.12 du Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le financement de projets d’investissement (FPI), septième édition, septembre 2025.

De plus amples informations peuvent être obtenues à l’adresse ci-dessous tous les jours ouvrables pendant les heures de bureau, c’est-à-dire de 9h00 à 16h00.

Les manifestations d’intérêt rédigées en langue française doivent être remises par écrit à l’adresse ci-dessous (par courrier physique ou par courrier électronique) au plus tard le lundi 19 janvier 2026 et porter clairement la mention : « AMI n° 041/MRHE/UCM/AGREE/2026/SC – Recrutement d’un Consultant (firme) en charge de renforcement des capacités des opérateurs privés du secteur d’électricité et d’eau sur le nouveau cadre environnemental et social de la Banque mondiale (CES, HSE, mitigation des risques, etc.) et le système de gestion environnementale et sociale (SGES) ».

L’adresse est :

Unité de Coordination et de Management des projets du ministère des Ressources Hydrauliques et Electricité (UCM)

1022, Avenue des Forces Armées de la RDC (ex-Avenue du Haut Commandement)

Concession Zimbali & Gombe River / 2^ème étage du bâtiment à usage administratif

Commune de la Gombe, Kinshasa, République Démocratique du Congo

E-mail : procurement@ucmenergie-rdc.com

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DES RESSOURCES HYDRAULIQUES ET DE L’ELECTRICITE

UNITE DE COORDINATION ET DE MANAGEMENT DES PROJETS (UCM)

PROJET D’ACCES, DE GOUVERNANCE ET DE REFORME DES SECTEURS

DE L’ÉLECTRICITE ET DE L’EAU « AGREE »

AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET

Numéro de l’Avis	:	AMI n° 042/MRHE/UCM/AGREE/2026/SC
Numéro du marché	:	ZR-UCM-530576-CS-CQS
Financement	:	Banque mondiale Don IDA N° D9890-ZR et Crédit IDA N° 7066-ZR
Services de consultant	:	Recrutement d’un Consultant (Cabinet) chargé de l’amélioration du climat des affaires dans le secteur de l’électricité de la RDC – Phase 1 : Création du guichet unique pour le secteur de l’électricité
Date de publication	:	09 janvier 2026
Date limite de remise	:	19 janvier 2026
Approche de marché	:	Ouverte – Internationale

Le Gouvernement de la R.D. Congo a reçu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA) en vue de financer le Projet d’Accès, de Gouvernance et de Réforme des secteurs de l’Electricité et de l’Eau (AGREE) et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce financement pour effectuer les paiements au titre du contrat des « Services d’un Consultant (firme) ) chargé de l’amélioration du climat des affaires dans le secteur de l’électricité de la RDC – Phase 1 : Création du guichet unique pour le secteur de l’électricité ».

Le Projet vise à soutenir les efforts du Gouvernement dans l’amélioration de l’accès à l’électricité à travers notamment l’amélioration du climat des affaires pour l’impulsion de l’investissement privé dans le secteur, et la mise en place d’un cadre de partenariat public-privé (PPP) permettant de mobiliser les ressources nécessaires au développement et à la modernisation des infrastructures électriques.

Les consultations nationales initiées en décembre 2024 dans le cadre de Compact Energétique national ont relevé différents problèmes et obstacles rencontrés par les opérateurs (public et privés), liés à la fiscalité, l’obtention des crédits et des différents titres et permis pour développer le secteur. Les opérateurs privés ont également évoqué entre autres la multiplicité des taxes et redevances dans le secteur de l’électricité. D’où, l’impérieuse nécessité de mettre en place un Guichet unique afin de simplifier les démarches administratives pour les opérateurs en regroupant divers services en un seul point d’accès.

Pour améliorer le climat des affaires dans le secteur de l’électricité, le Gouvernement a résolu de procéder à ;

la mise en place d’un guichet unique d’autorisation pour les permis des principaux projets du secteur privé,
la création d’un environnement propice à la promotion des investissements privés dans la chaîne de valeur énergétique,
la mise en place des mécanismes appropriés des crédits pour mobiliser de capitaux privés
la mise en œuvre des actions de soutien financier aux opérateurs de ERD

Ainsi, à travers la loi n°25/025 du 5 février 2025, modifiant et complétant la loi de juin 2014, il est prévu la mise en place d’un Guichet unique comme Point focal et interface entre les opérateurs et les institutions du secteur de l’électricité. Ce guichet unique, regroupant les services et informations essentiels liés à l’électricité, est un outil essentiel pour faciliter les opérations, attirer les investissements et améliorer la performance du secteur, à travers la simplification des procédures, l’encadrement et la maîtrise des délais pour l’obtention des titres et l’amélioration de l’environnement des affaires pour les investisseurs et les opérateurs du secteur. Sa conception doit être inclusive, transparente et axée sur les besoins des utilisateurs.

C’est dans ce cadre que le Gouvernement se propose d’utiliser une partie du financement du Projet AGREE pour conclure un contrat cadre avec un Consultant (firme) devant l’accompagner dans la création du guichet unique pour le secteur de l’électricité.

La mise en place et l’opérationnalisation du guichet unique du secteur de l’électricité vise à améliorer le climat des affaires par la simplification des démarches administratives, l’amélioration de la satisfaction des opérateurs, la réduction des délais de traitement des demandes pour l’obtention des titres des concessions, permis d’exploitation et autres documents nécessaires.

Dans le cadre de la présente mission, il s’agit de concevoir un guichet unique efficace et adapté aux besoins du secteur de l’électricité en RDC.

Les termes de référence (TDR) détaillés du recrutement et de la mission du Consultant sont disponibles sur le site web suivant : www.ucmenergie-rdc.com.

Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

Expertise institutionnelle et réforme administrative

Justifier d’au moins 10 ans d’expérience dans la conception et la mise en œuvre de guichets uniques ou de plateformes de facilitation des investissements ;
Justifier d’une capacité avérée à simplifier des circuits administratifs complexes et à éliminer les redondances entre les ministères ou les entités dépendantes (Énergie, Environnement, Finances, Urbanisme, etc..).

Expertise technique en électricité et énergie

Justifier d’une connaissance avérée dans la mise en place des sociétés mixtes dans les environnements similaires à la RDC ;
Justifier d’une connaissance du cadre réglementaire dans le secteur de l’électricité en RDC ou dans les environnements similaires (maîtrise des régimes juridiques : concession, licence, autorisation, déclaration) et des mécanismes de tarification.

Expertise juridique et fiscale

Justifier d’une expertise juridique dans la mise en place ou dans l’élaboration des textes règlementaires dans le secteur de l’électricité
Justifier d’une expertise dans la rédaction législative : aptitude à rédiger des textes réglementaires (décrets, arrêtés ministériels) robustes et conformes aux lois nationales.
Justifier d’une expertise dans le domaine de la fiscalité sectorielle, notamment dans le secteur de l’électricité (compréhension des redevances énergétiques et des incitations fiscales liées aux codes des investissements pour intégrer les volets financiers dans le guichet).

Expertise en transformation digitale (systèmes d’information)

Justifier d’une connaissance dans la dématérialisation : expérience dans le développement ou l’architecture de portails web interactifs permettant le dépôt de dossiers, le paiement en ligne et le suivi en temps réel des demandes (tracking).
Justifier d’une connaissance dans le domaine de l’interopérabilité : capacité à concevoir des systèmes capables de communiquer avec les bases de données d’autres administrations (douanes, impôts, registres du commerce, régulateur, administration sectorielle, etc).

Compétences transversales

Justifier des compétences en négociation de contrats de type PPP ou des entreprises mixtes : capacité à mener des concertations de haut niveau avec les parties prenantes (Ministères, Régulateur, Opérateur historique, Bailleurs de fonds comme la Banque Mondiale).

Le Consultant devra joindre à sa candidature les copies attestations et certificats illustrant ses qualifications et références dans des missions comparables.

De plus amples informations peuvent être obtenues à l’adresse ci-dessous tous les jours ouvrables pendant les heures de bureau, c’est-à-dire de 9h00 à 16h00.

Les manifestations d’intérêt rédigées en langue française doivent être remises par écrit à l’adresse ci-dessous (par courrier physique ou par courrier électronique) au plus tard le lundi 19 janvier 2026 et porter clairement la mention : « AMI n° 042/MRHE/UCM/AGREE/2026/SC – Recrutement d’un Consultant (Cabinet) chargé de l’amélioration du climat des affaires dans le secteur de l’électricité de la RDC – Phase 1 : Création du guichet unique pour le secteur de l’électricité ».