Recrutement d’un Consultant firme pour l’Audit Technique et Financier des contrats de concessions routières en République Démocratique du Congo, dans le cadre du projet PACT.
N° Avis : AMI n°030/MITP/CI/PACT/2026
N° de Crédit : IDA 71610
N° du Don : IDA-E0850
N° de référence du marché PPM : ZR-CI-549687-CS-QCBS
Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a reçu un financement de la Banque Mondiale pour la mise en œuvre du Projet d’Appui à la Connectivité et au Transport – PACT et a l’intention d’utiliser une partie du montant du fonds du projet pour couvrir les paiements au titre du recrutement d’un Consultant firme pour l’Audit Technique et Financier des contrats de concessions routières en République Démocratique du Congo, dans le cadre du projet PACT.
L’objectif général de la mission d’audit est d’évaluer de manière indépendante la performance technique, financière et contractuelle des concessions routières en RDC, afin d’identifier les écarts éventuels, les difficultés de mise en œuvre et de proposer des mesures correctives pour améliorer l’efficacité technique et financière des concessions auditées.
L’audit portera sur les aspects spécifiques suivants :
Au plan technique :
– Evaluation de la conformité des travaux routiers et des aménagements aux spécifications techniques prévues au contrat ;
– Evaluation de la mise en œuvre du programme de maintenance et de gestion des infrastructures routières ;
– Evaluation des quantités exécutées et des coûts de travaux d’investissement et d’entretien réalisés à date, suivant les données à recueillir auprès des parties prenantes au contrat ;
– Evaluation des moyens matériels et financiers mobilisés par l’entreprise dans la réalisation de son contrat ;
– Evaluation des niveaux de service vis-à-vis des obligations du contrat et des standards internationaux ;
– Evaluation de l’efficacité des dispositifs de contrôle, de suivi et de reporting mis en place ;
– Evaluation de la cohérence entre les hypothèses de durée de vie des ouvrages retenus dans les études et les conditions réelles observées sur le terrain ;
– Evaluation du niveau de mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) et de sa conformité aux exigences applicables ;
– Pour les concessions en phase des travaux : évaluation de l’état d’avancement physique des travaux par rapport au planning contractuel, l’analyse du chemin critique ainsi que la vérification de la qualité des matériaux et des procédés d’exécution utilisés.
Au plan financier :
– Analyse de l’équilibre et de la robustesse du modèle financier en vigueur ;
– Evaluation de l’exécution financière de la concession à date, suivant les données à recueillir auprès des parties au contrat, notamment :
• le coût des investissements réalisés (CAPEX) ;
• le coûts d’exploitation et de maintenance (OPEX) ;
• l’évolution du trafic et des recettes ;
• le niveau de remboursement des financements mobilisés ;
• les mécanismes et niveaux de partage de revenus
– Analyse des écarts entre les prévisions initiales et les réalisations effectives, ainsi que des facteurs explicatifs ;
Appréciation de la soutenabilité financière du projet, y compris les implications budgétaires éventuelles pour l’Etat.
Au plan contractuel :
-Analyse des dispositions contractuelles au regard des objectifs assignés aux concessions, notamment en matière d’optimisation des ressources, de performance de l’opérateur privé, de durabilité des investissements, de viabilité financière et d’impact économique ;
– Identification et évaluation des insuffisances et faiblesses contractuelles ;
– Evaluation de la performance du Ministère des Infrastructures et Travaux Publics dans son rôle maître d’ouvrage ;
– Evaluation de la performance du Maître d’ouvrage délégué ;
– Evaluation de la performance du Partenaire privé, notamment en matière de qualité des services rendus aux usagers (sécurité, fluidité du trafic, maintenance, qualité des systèmes de péage et pesage) ;
– Evaluation de la performance de l’organe de contrôle et supervision ;
– Analyse de la procédure de passation des contrats au regard des dispositions légales et réglementaires en vigueur ;
– Evaluation des modalités de gestion des modifications contractuelles (avenants, renégociations), ainsi que de leurs causes et impacts.
Le démarrage des prestations est prévu à partir du mois de Novembre 2026 pour une durée estimée à 4 mois y compris les visites de terrain, étalée sur sept (7) mois.
Les termes de référence complets sont disponibles sur le site de la Cellule Infrastructures : www.celluleinfra.org, sous l’onglet « Appel d’offres »
La Cellule Infrastructures, Agence d’exécution du Projet, invite les firmes (« Consultants ») éligibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les firmes intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’elles possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution desdits services.
Les critères d’établissement de la liste restreinte sont : le Consultant devra être un bureau d’études/cabinet ou groupement de bureaux disposant du profil ci-dessous :
– Expérience globale de 20 ans dans les études techniques et financières des projets dans le secteur des transports
– Expérience de 10 ans dans la préparation et la gestion des projets de partenariat public-privé (PPP)
– Réalisation d’au moins 2 études de faisabilité des concessions routières
– Réalisation d’au moins 3 missions d’audit technique des projets routiers
– Réalisation d’au moins 2 missions d’audit technique et financière des concessions routières.
Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions des paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du « Règlement de passation des marchés pour les Emprunteurs sollicitant le financement de projets d’investissement par la Banque Mondiale, édition de septembre 2025 (Règlement de passation des marchés) relatives aux règles de la Banque Mondiale en matière de conflits d’intérêts sont applicables.
Les Consultants peuvent s’associer avec d’autres firmes pour renforcer leurs compétences respectives sous forme d’un groupement solidaire ou d’un accord de sous-traitance.
Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de Sélection fondée sur la qualité et le Coût telle que décrite dans le Règlement de passation des marchés susmentionné.
Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse physique ci-dessous chaque jour ouvrable de 9 heures à 16 heures locales ou à l’adresse électronique recrutement.cf@celluleinfra.org.
Les Manifestations d’Intérêt, écrites en langue française doivent être déposées à l’adresse ci-dessous en personne, par courrier, accompagné d’une version électronique en format Word ou Pdf copiable sur une clé USB ou envoyées par courrier électronique en format Pdf copiable à l’adresse mail : recrutement.cf@celluleinfra.org au plus tard le 16 juin 2026 à 14h00′ heures locales (TU+1) et porter clairement la mention : « AMI N° 030;MITP/CI/PACT/2026-Recrutement d’un Consultant pour l’Audit Technique et Financier des contrats de concessions routières en République Démocratique du Congo, dans le cadre du projet PACT ».
Billy TSHIBAMBE NYEMBU
Coordonnateur
