En marge du Forum National des Affaires Coutumières (FNAC) organisé du 2 au 5 mars 2025 à Kinshasa par le ministère de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, le Ministre d’État, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo Mbwizya a appelé le 4 mars, les autorités coutumières du pays (plus de 400) à s’impliquer activement dans la réussite du Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH2). 42 ans après le premier recensement du même genre en 1984, la République Démocratique du Congo (RDC) s’apprête en effet à franchir une étape majeure dans la connaissance de sa population et de ses dynamiques territoriales.
Porté par la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo et inscrit dans le Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) conduit par la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka, le RGPH-2 constitue un outil stratégique pour doter la RDC des données démographiques fiables, indispensables à une meilleure allocation des ressources dans le cadre de la planification du développement du pays.
Face aux chefs coutumiers venus des 26 provinces de la RDC, le Ministre d’État a souligné leur rôle déterminant dans la mobilisation des communautés et l’appropriation du recensement par les populations locales. »Le Gouvernement s’apprête à lancer le deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat. A cet effet, il compte sur vous. Votre implication est fortement attendue pour mobiliser et sensibiliser vos communautés respectives Je le sais : votre parole rassure et votre autorité apaise. », a-t-il dit, à ceux qu’il a désignés comme étant les « dépositaires de nos traditions, de notre authenticité et piliers de la cohésion sociale. »
« Votre rôle dans la mobilisation de la population est capital »
Le Vice-Ministre de l’Intérieur chargé des Affaires coutumières, le Muami Jean-Baptiste Ndeze qui a introduit le Ministre d’Etat, a invité les autorités coutumières à appuyer le travail du recensement qui va être entrepris par le Ministère du Plan. « C’est une opportunité unique de connaitre le nombre des populations qu’il y a dans nos communautés pour mieux planifier les appuis attendus par nos entités, propulser le développement et, de manière générale, renforcer la cohésion et la stabilité de nos communautés. Votre rôle de mobiliser la population lorsque les équipes vont descendre [sur le terrain] est donc capital », leur a-t-il expliqué.
Alain Akpadji, le Représentant Résident du Fonds des Nations Unies pour la Population (FNUAP) en RDC, l’un des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) qui appuient le Gouvernement dans le processus du RGPH-2, a demandé aux chefs coutumiers d’être les « premiers ambassadeurs » du recensement auprès de leurs populations et communautés. « Votre voix rassure, guide et encourage la population à s’approprier le processus dans son ensemble. Votre engagement garantit à coup sûr que chaque Congolais, où qu’il se trouve, compte. En travaillant ensemble, nous ferons du RGPH-2 non seulement un succès statistique, mais un véritable levier pour le développement intégral des entités coutumières et la prospérité de la RDC. »
Démographe et Professeur à l’Université de Kinshasa (Unikin), Eliwo Akoto a expliqué aux chefs coutumiers la signification du « Recensement », qui va permettre de connaitre le nombre exact d’hommes, de femmes, de jeunes, d’enfants et de vieux que compte le pays. Bref, a-t-il dit, d’avoir des données démographiques fiables pour planifier le développement et répartir équitablement les ressources entre les différentes entités territoriales du pays.
Le recensement aura lieu dans toutes les provinces du pays
Il a précisé que le recensement est différent de l’identification de la population, que les données récoltées (à l’exception du nombre des habitants) seront secrètes, et qu’aucun impôt ne sera exigé à la population à cette occasion. « Sans votre leadership, certaines communautés risquent d’être sous-dénombrées, des villages pourraient être oubliés, des conflits pourraient surgir sur les limites des chefferies, des groupements, et des personnes pourraient refuser de fournir des données les concernant et concernant leurs familles », a dit l’Expert, si les chefs coutumiers ne s’impliquaient pas dans ce processus.
Grâce à la cartographie, le recensement apportera de nombreux avantages, notamment une mise à jour des limites des chefferies et des groupements, une connaissance officielle des villages parfois oubliés, et donnera aux chefs coutumiers l’opportunité d’échanger avec les autorités du pays sur le développement local de leurs entités, a indiqué le Professeur Eliwo Akoto.
Sur le plan pratique, le recensement se déroulera en quatre grandes étapes (préliminaire, préparation, dénombrement, et post-dénombrement), et en deux phases du point de vue géographique, avec dans un premier temps 12 provinces et 14 provinces dans une second temps.
Quelques questions ont enfin été posées par les chefs coutumiers concernant notamment le déroulement du recensement dans les parties du pays occupées, et si cette opération donnera lieu à l’octroi des cartes d’identité. « Non, pour la carte d’identité parce qu’il ne s’agit pas d’une opération d’identification mais de comptage de la population », a précisé le Ministre d’Etat Guylain Nyembo ; et « le recensement aura lieu dans toutes les 26 provinces du pays parce que les expertises existent pour permettre que cela se fasse même dans les zones en conflit », a rassuré le Professeur Eliwo Akoto.
Avec la Cellule de communication et médias
