La Journée Africaine de la Fonction Publique est célébrée chaque 23 juin à travers le continent. En République Démocratique du Congo, le Vice-Premier Ministre en charge de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, a rendu un vibrant hommage à tous les fonctionnaires à travers le pays et les invite ainsi à plus d’engagement dans leur mission régalienne.
Dans son allocution, le patron de la Fonction publique a contextualisé le cadre dans lequel elle doit être célébrée, « nonobstant les avancées réalisées ». « Elle doit surtout être un moment de réflexion profonde sur le chemin parcouru et de méditation responsable sur les défis immenses qui nous attendent », a-t-il déclaré. Il a, cependant, rendu hommage à leur dévouement quotidien au service de près de 100 millions de Congolais. « Vous êtes le cœur et le moteur de l’Etat », a-t-il encensé les prouesses de ses cadres et agents disséminés à travers la République.
Les invitant à plus d’engagement, Lihau estime que « sans Agents sérieusement engagés et à la tâche, il est, en effet, impossible pour notre pays de relever les défis de développement qui se présentent à lui ». Ces mots de motivation et d’encouragement relèvent d’une politique managériale assez musclée de la part du patron des fonctionnaires en République Démocratique du Congo afin de booster les uns et les autres dans la réalisation de leurs missions au sein de l’administration publique congolaise.
Il a saisi l’opportunité pour présenter un bilan largement positif de sa gestion à la tête de l’administration publique. Plusieurs réformes qu’il qualifie « d’historiques » ont été engagées jusqu’ici depuis sa nomination dans ce ministère, lesquelles ont sensiblement réformé l’administration publique congolaise.
César Nkangulu
Allocution du Vice-Premier Ministre, Ministre de la Fonction Publique à l’occasion de la Journée Africaine de la Fonction Publique célébrée le 23 Juin.
A Madame/Monsieur Fonctionnaire de l’Etat.
Cher(ère) Fonctionnaire,
En ce 23 juin, journée dédiée à la célébration de l’Administration et de la Fonction Publique africaine, j’ai choisi, au travers de la présente, de m’adresser à vous, de manière directe et personnelle, avec respect et profonde reconnaissance.
En effet, si cette journée est une occasion de célébration partout en Afrique, j’ai estimé que, dans le contexte de notre pays, et nonobstant les avancées réalisées, qu’elle doit surtout être un moment de réflexion profonde sur le chemin parcouru et de méditation responsable sur les défis immenses qui nous attendent. Je voudrais, par ailleurs, vous inviter également à avoir une pensée particulière à l’égard de nos collègues, civils ou militaires, décédés, malades dans les hôpitaux, et surtout à l’égard de ces nombreux autres Agents exerçant dans des conditions très difficiles dans les zones actuellement occupées par les ennemis de la paix.
Cette journée est d’abord l’occasion de rendre hommage à votre dévouement quotidien au service de près de 100 millions de Congolais. Vous êtes le cœur et le moteur de l’Etat. Dans les services centraux comme ceux déconcentrés en Provinces, dans les missions diplomatiques, les quartiers, les communes, les hôpitaux, les écoles, les universités, les palais de justice, les services de sécurité, dans les villes comme dans les coins les plus reculés, vous faites vivre l’État au quotidien. Sans Agents sérieusement engagés et à la tâche, il est, en effet, impossible pour notre pays de relever les défis de développement qui se présentent à lui. Vous êtes l’un de ceux à travers qui, au quotidien, l’Etat veille à la préservation des règles, au maintien de l’unité nationale et à la fourniture des services essentiels à des milliers de compatriotes.
Ainsi que vous le savez, notre administration a longtemps souffert de plusieurs maux. Pourtant, sous la vision du Président de la République, Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, et avec l’appui de Madame la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka, des progrès importants ont été réalisés. Grâce à votre engagement, des chantiers longtemps bloqués ont enfin avancé, la situation chaotique que nous avons connue pendant plusieurs décennies commence peu à peu à laisser place à une dynamique nouvelle, fondée sur la recherche de la performance, de la discipline, de l’équité et de la modernité.
Avec vous, nous avons amorcé l’identification biométrique des Agents publics dans toutes les provinces et même à l’étranger, afin de constituer un fichier de référence fiable. Pour la première fois depuis près de 40 ans, plus de 10 000 Agents ont pu partir à la retraite, dans le respect de leurs droits. Cette étape cruciale permet à notre administration de se rajeunir qualitativement et d’offrir de nouvelles opportunités, notamment d’avancement en grade, à tous les agents et fonctionnaires dont les carrières n’ont fait que stagner depuis des décennies.
Les conditions de travail commencent aussi à s’améliorer. Des bâtiments sont construits ou rénovés à travers le pays, notamment via le programme PDL-145. Un fonds pour la modernisation de l’Administration est en préparation pour garantir un environnement de travail plus digne. Sur le plan salarial, en plus des efforts de mécanisation progressive, des discussions sont en cours avec vos représentants pour mettre en place une nouvelle politique de rémunération plus juste et équitable, telle que rappelée par le Chef de l’Etat à l’occasion du lancement des travaux y relatifs le 24 avril dernier.
Par ailleurs, nous avons posé des bases solides pour promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes, en protégeant davantage les Agents contre toute forme de harcèlement ou d’abus, mais en s’assurant aussi d’une meilleure inclusivité des personnes vivant avec Handicap. La protection sociale a également connu une avancée majeure avec l’avènement d’un système contributif de retraite, aussi bien par répartition que par capitalisation, pour toutes les catégories d’Agents publics de l’Etat.
Dans cette dynamique de réforme, deux projets de loi importants ont été initiés et soumis au Parlement : l’un vise à rationaliser les procédures de recrutement dans la fonction publique, à y instaurer la contractualisation dans certains cas, à Introduire l’évaluation obligatoire des compétences des Agents, à valoriser la retraite à travers notamment la reconnaissance de la retraite à titre posthume. L’autre vise à élargir la protection sociale à tous les agents publics jusqu’ici non couverts.
Ces réformes sont historiques et sont les vôtres. Elles ne réussiront que si vous vous les appropriez. C’est grâce à votre engagement que nous pourrons en effet bâtir une administration publique moderne, au service de l’intérêt général. Votre mobilisation quotidienne est la clef qui fera la différence entre un texte adopté et une transformation administrative réelle. Vous avez un rôle irremplaçable à jouer. Vous n’êtes pas qu’un simple exécutant, qu’un numéro matricule, qu’un simple Agent : vous êtes le bâtisseur de l’État de demain sur qui toute la Nation compte.
Comme le disait le philosophe Sénèque : « Ce n’est pas parce que les choses sont difficiles que nous n’osons pas, c’est parce que nous n’osons pas qu’elles sont difficiles ». Alors osons ensemble.
Veuillez recevoir, Madame/Monsieur, cher(ère) Fonctionnaire de l’Etat, l’expression de ma considération la plus distinguée.
Jean Pierre LIHAU EBUA
