C’est bel et bien officiel. La Feuille de route des réformes gouvernementales en matière du climat des affaires a été validée, avec succès, depuis vendredi 25 novembre 2024, à Kinshasa. C’était au cours d’une réunion du Comité de Pilotage du Groupe thématique climat des affaires, partenariat public-privé, promotion des investissements et de l’emploi que dirige le Vice-Premier Ministre en charge du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo. L’évènement a connu la participation de nombreuses personnalités dont le VPM à l’Economie, Daniel Mukoko Samba, le Représentant de la Présidence de la République chargé du climat des affaires, des représentants des ambassades ainsi que des partenaires internationaux.
L’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements (Anapi), sous la conduite de son Directeur Général a.i, le Professeur Bruno Tshibangu, a joué un grand rôle dans l’élaboration et l’adoption de la nouvelle Feuille de route des réformes du Gouvernement destinée à garantir l’assainissement de l’environnement des affaires en RD. Congo.
‘’Le Processus d’amélioration du climat des affaires constitue non seulement l’un des piliers du Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, mais aussi du Gouvernement de la République, que pilote de main de maitre la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement, Son Excellence Madame Judith Suminwa Tuluka’’, a rappelé le Professeur Bruno Tshibangu, premier à prendre la parole, lors de la réunion du Groupe thématique. Pour sa part, le VPM Guylain Nyembo, dans son allocution, a indiqué que l’assainissement de l’environnement des affaires demeure une quête permanente, un processus dynamique, aussi bien pour les Etats développés que pour ceux en voie de développement, dans l’objectif d’attirer et de pérenniser les investissements tant publics que privés.
Selon lui, ce processus permet de construire, de manière structurelle, la sécurité juridique et judiciaire ainsi que les autres agrégats qui influencent la décision de tout investisseur sérieux d’aller s’installer dans un pays.
Ainsi, a-t-il assuré, la République Démocratique du Congo, dont la position stratégique au cœur de l’Afrique, avec son impressionnant potentiel diversifié notamment en ressources humaines, du sol et du sous-sol, forestier et hydraulique, la prédestine à être une terre fertile d’investissement et une destination idéale pour les investisseurs du monde entier, mise sur l’initiative privée, et le Gouvernement est conscient des préalables à remplir, sans lesquels ni la croissance économique espérée ni le développement tant rêvé ne pourront se réaliser.
La Pros.
REUNION DU COMITE DE PILOTAGE DU GROUPE THEMATIQUE CLIMAT DES AFFAIRES, PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE, PROMOTION DES INVESTISSEMENTS ET DE L’EMPLOI
ALLOCUTION D’OUVERTURE DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE VICE-PREMIER MINISTRE, MINISTRE DU PLAN ET DE LA COORDINATION DE L’AIDE AU DEVELOPPEMENT A LA REUNION DU COMITE DE PILOTAGE DU GROUPE THEMATIQUE CLIMAT DES AFFAIRES, PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE, PROMOTION DES INVESTISSEMENTS ET DE L’EMPLOI
(Kinshasa le 15 novembre 2024)
Novembre 2024
Messieurs les Vices-Premiers Ministres et Chers Collègues ;
Mesdames et Messieurs les Ministres d’État ;
Messieurs les Ministres Réformateurs ;
Monsieur le Coordonnateur de la Cellule Climat des Affaires de la Présidence de la République ;
Madame la Représentante de Son Excellence Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement ;
Mesdames et Messieurs les Secrétaires Généraux ;
Mesdames et Messieurs les Mandataires Publics ;
Mesdames et Messieurs les Coordonnateurs des structures Etatiques ;
Mesdames et Messieurs les Membres du Corps Diplomatique accrédité en RDC ;
Mesdames et Messieurs les Délégués des Partenaires Techniques au Développement ;
Mesdames et Messieurs les Ministres Provinciaux ;
Mesdames et Messieurs le Délégué du Pouvoir Judiciaire ;
Mesdames et Messieurs les Délégués du Secteur Privé et de la Société Civile ;
Mesdames et Messieurs les Délégués du monde scientifique et universitaire ;
Mesdames et Messieurs les Points Focaux et Experts du Climat des Affaires ;
Distingués Invités en vos titres et qualités ;
Je suis très heureux de vous accueillir ici à KIN PLAZA ARJAAN BY ROTANA, cadre choisi pour abriter la réunion du Comité de Pilotage du Groupe Thématique Climat des Affaires, Partenariat Public-Privé, Promotion des investissements et de l’Emploi. Soyez les bienvenues !
Le Comité de Pilotage que j’ai l’honneur de présider est l’organe d’orientation et d’évaluation des travaux de ce Groupe thématique sectoriel. Il est convoqué ce jour dans le but de valider le Projet de la Feuille de Route des Réformes gouvernementales du Climat des affaires, après un long processus qui, lentement mais sûrement, approche le bout du tunnel.
C’est ici pour moi l’occasion de remercier les différents membres du Gouvernement, en l’occurrence les Ministres réformateurs qui composent cette instance pour avoir participé activement à toutes les phases de ce processus en y impliquant leurs Ministères ainsi que les Etablissements et services publics sous leur tutelle.
J’exprime, par la même occasion, toute ma gratitude aux Experts et Points focaux des différentes parties prenantes à ce Groupe Thématique pour leur dynamique et participation assidue aux travaux qui ont conduit à la production de ce Projet de Feuille de Route, dans un esprit de fraternité et de solidarité autour d’un objectif commun à savoir, l’amélioration du climat des affaires.
Je salue la présence des membres du Groupe des Ambassades engagées dans le dialogue pour l’amélioration du climat des affaires en République Démocratique du Congo et les remercie pour leurs propositions de réforme qui ont été analysées et ont contribué à enrichir le Projet de la Feuille de Route.
Que l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements, ANAPI en sigle, organe technique du Gouvernement en charge de l’amélioration du climat des affaires, qui a assuré l’organisation technique et matérielle de cette activité, en étroite collaboration avec mon Cabinet, trouve ici l’expression de ma gratitude.
Mesdames et Messieurs ;
Distingués Invités ;
Avant de procéder à la présentation du Projet de la Feuille de Route des réformes gouvernementales d’amélioration du climat des affaires et d’inviter les membres du Comité Pilotage à la valider, je voudrais brosser succinctement, comme je l’ai fait hier à l’occasion de la 10ème édition du Forum Makutano face au secteur privé, les derniers développements qui ont marqué le processus de sa production.
Comme vous le savez bien, « Il n’y a pas de développement sans investissements, et il n’y a pas d’investissements sans un bon climat des affaires. »
Ce postulat revient à dire que l’assainissement de l’environnement des affaires demeure une quête permanente, un processus dynamique, aussi bien pour les Etats développés que pour ceux en voie de développement, dans l’objectif d’attirer et de pérenniser les investissements tant publics que privés.
Ce processus permet de construire, de manière structurelle, la sécurité juridique et judiciaire ainsi que les autres agrégats qui influencent la décision de tout investisseur sérieux d’aller s’installer dans un pays.
Ainsi, la République Démocratique du Congo, dont la position stratégique au cœur de l’Afrique, avec son impressionnant potentiel diversifié notamment en ressources humaines, du sol et du sous-sol, forestier et hydraulique, la prédestine à être une terre fertile d’investissement et une destination idéale pour les investisseurs du monde entier, mise sur l’initiative privée, et le Gouvernement est conscient des préalables à remplir, sans lesquels ni la croissance économique espérée ni le développement tant rêvé ne pourront se réaliser.
Aussi, dans un contexte marqué par une compétition de plus en plus rude entre pays en matière d’attraction des investissements et ce, sous l’arbitrage des Agences internationales de notation telles que Doing Business de la Banque Mondiale devenu Business-Ready, Moody’s, Standard & Poor’s, Bloomfields et j’en passe, il est temps d’agir avec plus de responsabilité, d’efficacité et de détermination pour redorer l’image de notre pays, en suivant la voie tracée par le Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Monsieur Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO dont l’impulsion plus que permanente dans ce secteur a permis de booster la dynamique l’élan des réformes engagées.
Voilà pourquoi, dès l’entame de son deuxième mandat, le Président de la République, Chef de l’Etat, avait, lors de la deuxième réunion du Conseil des ministres tenu le 21 juin 2024, réaffirmé son engagement de ne ménager aucun effort pour assainir l’environnement des affaires.
Il avait alors instruit toutes les parties prenantes au processus d’amélioration du climat des affaires, avec l’accompagnement de Son Excellence Madame la Première Ministre, Chef du Gouvernement, Judith SUMINWA, d’identifier dans les plus brefs délais, et ce, en attendant le développement d’un Plan Stratégique Pluriannuel, des actions prioritaires à exécuter et de poursuivre avec le mécanisme de suivi-évaluation déjà expérimenté; et faire précéder ces initiatives d’une évaluation permettant d’apprécier l’état d’avancement de la mise en œuvre des réformes jusqu’à ce jour.
En exécution de cette instruction, j’ai personnellement présidé du 12 au 17 août 2024, à Mbuela Lodge, dans la Province du Kongo-Central, avec l’appui financier du Projet TRANSFORME de la Banque Mondiale, la Retraite du Groupe d’experts sectoriels du Climat des Affaires.
Ces travaux avaient notamment comme principal objectif de procéder à l’évaluation de la mise en œuvre des réformes contenues dans la Feuille de Route des Réformes gouvernementales sur le climat des affaires, de mettre à jour ladite Feuille de Route en l’enrichissant en fonction de la nouvelle Vision du Président de la République sur le Climat des Affaires, du Programme d’actions du Gouvernement, des évolutions récentes sur le plan institutionnel et en fonction des différents outils de programmation institutionnel, afin d’avoir un document plus inclusif, plus complet, qui prendrait surtout en compte les desideratas du Secteur Privé et de toutes les parties prenantes, toutes activement représentées à ces travaux.
Par ailleurs, dans le souci d’assurer une plus large inclusivité et de porter à sa plus grande maturité le processus d’amélioration du climat des affaires en République Démocratique du Congo., les travaux énoncés ci-dessus ont été enrichis par les recommandations de la deuxième édition des Assises nationales du Climat des affaires et de la deuxième session du Dialogue Public-Privé qui ont connu une participation massive de tous les acteurs majeurs, publics et privés, parties prenantes à l’écosystème de l’environnement des affaires.
En définitive, ce processus a permis de produire, une Feuille de Route des mesures et réformes subdivisée en 3 principales matrices à savoir: (i) la Matrice des mesures urgentes comprenant les différentes actions et mesures prioritaires à mettre en œuvre par le Gouvernement endéans un délai ne dépassant pas une année, (ii) la Matrice des réformes à court-terme renfermant les différentes réformes à mettre en œuvre dans un délai ne dépassant pas une année et (iii) la Matrice des réformes à moyen et long-terme comprenant les réformes à mettre en exécution dans un délai de plus d’une année.
Aussi, compte-tenu de l’évolution de la société et de nouveaux facteurs qui influencent le climat des affaires, quelques nouvelles réformes, dix-sept (17) au total ont été proposées par les experts attitrés présents à retraite précitée.
Mesdames et Messieurs,
Distingués invités
Pour revenir à l’instruction précitée de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, laquelle comprend deux volets à exécuter en deux phases consécutives, il sied ici de relever qu’en ce qui concerne le premier volet que l’évaluation de Feuille de Route des Réformes gouvernementales sur le climat des affaires a fait ressortir un taux faible de réalisation globale de 21% pour les 3 Matrices des Réformes Gouvernementales du Climat des Affaires, très loin de l’ambition du Gouvernement de la République de faire de la République Démocratique du Congo une terre attractive pour les investissements.
L’analyse des causes de ce faible résultat met en exergue plusieurs facteurs tant endogènes qu’exogènes qui handicapent la mise en œuvre effective des différentes réformes visant à assainir le climat des affaires entre autres :
- La faible appropriation institutionnelle des réformes ;
- Le faible Dialogue Public-Privé, Public-Public, Privé-Privé ;
- Le faible appui financier du Gouvernement dans la mise en œuvre des réformes identifiées ;
- Les conflits de compétence entre Ministères et services réformateurs qui non sans compromettre l’opérationnalisation de certaines réformes ;
- Les contraintes opérationnelles qui limitent le niveau de performance des réformes ;
- La faible appropriation et coordination institutionnelles des réformes ;
- La non-implantation des unités de suivi de mise en œuvre des réformes au sein des Ministères et Services Réformateurs, etc.
Mesdames et Messieurs,
Distingués invités,
Comme je l’ai au début de mon propos, l’assainissement de l’environnement des affaires demeure une quête permanente, un processus dynamique, aussi bien pour les Etats développés que pour ceux en voie de développement, dans l’objectif d’attirer et de pérenniser les investissements tant publics que privés.
Ces résultats peu reluisants des efforts d’amélioration du climat des affaires, plutôt que de nous décourager, nous motivent à renouveler l’engagement du Gouvernement avec plus de détermination en agissant avec comme leitmotiv l’efficacité, la rationalité, l’efficience et surtout le pragmatisme.
Voilà pourquoi, en ma qualité de Vice-Premier Ministre, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement et Président du Comité de Pilotage du Groupe Thématique Climat des Affaires, Partenariat Public-Privé, Promotion des Investissements et de l’Emploi, je m’engage à porter avec toute l’attention nécessaire le processus d’amélioration du climat des affaires au niveau gouvernemental jusqu’à son achèvement total, et ce, sous l’impulsion croissante Son Excellence Monsieur le Président de la République, avec l’assurance de l’accompagnement de Son Excellence Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement, ainsi que grâce à l’implication active de toutes les parties prenantes à ce processus.
Mesdames et Messieurs ;
Distingués invités ;
Après la validation de la présente Feuille de Route par le Comité de Pilotage dans les instants qui vont suivre, le processus va se poursuivre jusqu’à son adoption par le Conseil des Ministres. Dès lors, les différentes Matrices de réformes seront transformées en “assignations sur le climat des affaires” à la charge des Ministères Réformateurs.
Comme souhaité, le présent processus a non seulement pris en compte les doléances et contraintes relevées par le Secteur Public constitué des Ministères et Services Publics réformateurs, mais aussi et surtout celles du Secteur Privé, principal bénéficiaire desdites réformes, la société civile, le monde scientifique et universitaire ainsi que la voix des diplomates entendus dans leurs propositions, afin d’avoir un processus des réformes bénéficiant d’une large inclusivité et des vertus d’un dialogue de qualité.
Il ne nous restera qu’à en assurer mise en œuvre effective et efficiente et c’est à cette phase critique que je lance un appel à toutes parties prenantes ici présentes, ainsi que nos Partenaires Techniques de soutenir suffisamment la mise en œuvre de ces réformes.
Je reste convaincu que le processus d’assainissement de l’environnement des affaires amorcé depuis des années dans notre pays va finalement produire les résultats escomptés, grâce à ce regain d’intérêt, d’attention et d’engagement. Il va de soi que c’est à cette condition que nous pouvons espérer assister à nouveau à l’éclosion du secteur économique et à la compétitivité du Secteur Privé dans notre pays.
Avant de clôturer mon allocution, je devrais vous annoncer que, consécutivement à ce premier volet de l’Instruction du Président de la République, le deuxième volet consistant en l’élaboration d’un Plan stratégique Pluriannuel du Climat des affaires, est déjà amorcé et va se poursuivre sans désemparer; l’objectif étant de déployer le maximum d’énergies, avec rationalité et pragmatisme, dans un esprit de solidarité entre les parties prenantes, pour enfin offrir aux investisseurs un environnement des affaires effectivement rassurant. L’Exécutif dont le Ministère du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement est le répondant dans ce secteur précis va tout mettre en œuvre pour faire aboutir ce processus avec succès et redorer l’image de notre pays.
Il ne me reste qu’à inviter les membres du Comité de Pilotage à valider la présente Feuille de Route afin de permettre l’atterrissage sur la dernière piste institutionnelle qui reste à savoir, le Conseil des ministres en vue de son adoption et sa transformation consécutive en assignations ministérielles du Climat des Affaires.
C’est par ces mots que je déclare ouverts, les travaux de la Réunion du Comité de Pilotage du Groupe Thématique Climat des Affaires, Partenariat Public-Privé, Promotion des Investissements et de l’Emploi de ce jour dédiée à l’examen et à la validation de la Feuille de Route des Réformes gouvernementales sur le Climat des Affaires en République Démocratique du Congo.
Je vous remercie !
