Le deuxième recensement général de la population et de l’habitat vient de franchir un tournant déterminant pour sa matérialisation effective. Après une période particulièrement complexe, marquée notamment par la mobilisation des ressources financières, humaines et matérielles ainsi que le recrutement des agents et la sensibilisation à l’échelle nationale, le Gouvernement a officiellement lancé hier, lundi 28 septembre 2026, la cartographie censitaire pour la Ville-province de Kinshasa.
C’est Guylain Nyembo Mbwizya, Ministre d’Etat du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, qui a donné le coup d’envoi de cette étape cruciale au cours d’une cérémonie solennelle tenue au Centre culturel et artistique pour les pays d’Afrique centrale (CCAPAC), situé à un jet de pierre du Palais du peuple. La manifestation a réuni plusieurs autorités étatiques, dont les Ministres Roger Kamba de la Santé et Raïssa Malu de l’Education nationale, mais également le Gouverneur Daniel Bumba Lubaki et le Président de l’Assemblée provinciale de Kinshasa Levi Mbuta Sangupamba.
Prévue pour une durée d’un mois, avant son extension vers les autres provinces, la cartographie censitaire consacre le déploiement des agents sur terrain afin d’identifier les ménages et de géolocaliser les infrastructures en prélude au dénombrement proprement dit, prévu en juillet 2027.
Dans son allocution, le Ministre d’Etat Guylain Nyembo a mis en avant l’importance d’une gouvernance démographique moderne dans la planification du développement. Pour lui, le deuxième Recensement général de la population et de l’habitat constitue un acte de souveraineté assumée et un outil d’aide stratégique destiné à orienter la décision publique par l’élaboration des politiques capables de répondre aux attentes des populations.
Acte de souveraineté nationale
Décortiquant la portée de l’événement du jour, Guylain Nyembo a expliqué que la cartographie censitaire constitue le socle territorial du recensement général.
Dans un pays aussi vaste et diversifié que la République Démocratique du Congo, cette étape représente, à l’en croire, un défi considérable et une opportunité majeure de renforcer « la connaissance de notre territoire, de moderniser notre système statistique » et de doter l’État d’informations géographiques indispensables à la conduite des politiques publiques.
« Compter notre population, c’est mieux connaître notre pays. Et mieux connaître notre pays, c’est mieux préparer son avenir », a indiqué le Min’Etat au Plan, avant d’appeler les opérateurs cartographes à entamer leur mission avec responsabilité, rigueur et détermination. Il a également sollicité l’accompagnement des autorités de proximité, exhortant la population kinoise à réserver un accueil favorable aux agents dans les ménages.
« La réussite de cette opération exige la mobilisation de tous. Ainsi, j’invite solennellement et particulièrement les autorités provinciales, municipales, territoriales et locales, aux chefs coutumiers, aux responsables communautaires et religieux à faciliter le travail des équipes, à sensibiliser les populations et à contribuer à créer les conditions nécessaires au bon déroulement des opérations sur le terrain. J’invite également nos populations à réserver un accueil favorable aux agents cartographes et à leur fournir les informations nécessaires à l’accomplissement de leur mission », a insisté le Ministre d’Etat en charge du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement.
Présent à l’activité, le Gouvernement de Kinshasa, Daniel Bumba Lubaki, a livré un message poignant. Il a reconnu, vivement, l’importance d’une meilleure gouvernance démographique pour la modernisation de la capitale. Saluant une réforme alignée sur la vision du Président de la République, Félix Tshisekedi, il a appelé la population kinoise à capter cette étape de la cartographie du RGPH-2 afin de mieux s’identifier et de permettre au pays de disposer des données nécessaires pour son développement.
Troisième et dernière intervenante, Elysée Chovu, DG de l’INS, a réaffirmé la détermination de son établissement à mener à bien le processus. Selon elle, l’Institut National de la Statistique demeure engagé derrière le Gouvernement dans la mise en œuvre des réformes capables d’assurer le bien-être des populations en République démocratique du Congo.
Il y a lieu de noter que juste après la cérémonie du lancement de la cartographie censitaire, le Ministre d’Etat Guylain Nyembo a donné le ton de la collecte des données. Sac à dos, tablette chargée et t-shirt en place, il s’est rendu sur l’avenue Palais du peuple, à Lingwala, auprès d’un ménage où il s’est comporté en agent de terrain. Accompagné d’une Cheffe de brigade, il a recueilli les informations sur entre autres le nombre de personnes vivant dans ce ménage, le type d’activités exercées et la catégorie d’âge.
Gloire Mfemfere
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
MINISTÈRE DU PLAN ET DE LA COORDINATION DE L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT
DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE MINISTRE D’ÉTAT À L’OCCASION DU LANCEMENT DE LA CARTOGRAPHIE CENSITAIRE À KINSHASA
Honorables Députés nationaux et Sénateurs,
Excellences Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement, chers collègues,
Madame le Directeur Général de l’Institut National de la Statistique,
Monsieur le Gouverneur de la Ville-Province de Kinshasa,
Honorables Députés provinciaux,
Mesdames et Messieurs les autorités politico-administratives,
Mesdames et Messieurs les représentants des partenaires techniques et financiers,
Mesdames et Messieurs les responsables des services de sécurité,
Autorités coutumières, leaders communautaires et religieux,
Distingués invités en vos titres et qualités respectifs,
Mesdames et Messieurs,
C’est avec un profond sens du devoir que je prends la parole en ce jour qui marque une étape déterminante dans la préparation du Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat, RGPH-2 à savoir : le lancement officiel des opérations de cartographie censitaire dans la Ville Province de Kinshasa.
Cette étape dépasse le cadre d’une simple opération technique. Elle participe d’une ambition fondamentale de l’État : mieux connaître notre population et notre territoire afin de mieux planifier, de mieux et de mieux servir nos concitoyens.
En effet, elle procède du Programme d’actions du Gouvernement, lui-même largement inspiré des six engagements majeurs du Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Monsieur Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, pour le quinquennat 2024-2028, à savoir :
- Créer plus d’emplois ;
- Protéger et renforcer le pouvoir d’achat des ménages congolais ;
- Mieux protéger le citoyen congolais ;
- Construire une économie plus diversifiée et plus compétitive ;
- Assurer plus d’accès aux services de base ;
- Renforcer l’efficacité des services publics.
En effet, le développement durable comme processus, nécessite des données fiables, actualisées et territorialement précises. Ce sont ces données qui pourront permettre d’avoir une connaissance rigoureuse de la population pour mieux repartir les ressources publiques et répondre aux besoins de nos populations.
Il s’agit donc d’orienter judicieusement les investissements publics : de construire des écoles et des centres de santé là où les besoins sont les plus critiques, d’améliorer l’accès à l’électricité, l’eau et à un environnement sain ; de développer les infrastructures, d’organiser les transports et d’anticiper les besoins en emplois.
Je dirai en quelques mots que : « Compter notre population, c’est mieux connaître notre pays. Et mieux connaître notre pays, c’est mieux préparer son avenir. »
Honorables, Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Avant de compter la population, il y a un préalable à satisfaire : savoir précisément où elle se trouve. C’est bien cela tout le sens de la cartographie censitaire que nous lançons aujourd’hui. Cette dernière permettra d’identifier et de délimiter les espaces habités, de géolocaliser les bâtiments, de répertorier les ménages et d’organiser méthodiquement les futures opérations de dénombrement.
La cartographie constitue ainsi le socle territorial du recensement général. Dans un pays aussi vaste et diversifié que la République Démocratique du Congo, cet outil représente un défi considérable, mais aussi une opportunité majeure de renforcer la connaissance de notre territoire, de moderniser notre système statistique et de doter l’État d’informations géographiques indispensables à la conduite des politiques publiques.
Voilà pourquoi la réussite de cette opération exige la mobilisation de tous. Ainsi, j’invite solennellement et particulièrement les autorités provinciales, municipales, territoriales et locales, aux chefs coutumiers, aux responsables communautaires et religieux à faciliter le travail des équipes, à sensibiliser les populations et à contribuer à créer les conditions nécessaires au bon déroulement des opérations sur le terrain.
J’invite également nos populations à réserver un accueil favorable aux agents cartographes et à leur fournir les informations nécessaires à l’accomplissement de leur mission. Aux services de sécurité, je demande de veiller à la protection des équipes et de leurs équipements, afin que cette mission d’intérêt national puisse être accomplie partout dans la sérénité.
À nos partenaires techniques et financiers, j’exprime la reconnaissance du Gouvernement de la République pour l’accompagnement apporté au processus du RGPH-2. Votre concours demeure précieux dans le renforcement des capacités nationales et dans la réalisation de cette importante opération statistique.
Quant à vous, chefs de brigade, chefs d’équipe et opérateurs cartographes, laissez-moi vous dire que vous êtes, à compter de ce jour, les premiers artisans de cette grande opération nationale. Votre mission exige rigueur, précision, discipline, impartialité, probité et sens élevé des responsabilités. Sur le terrain, vous représentez l’État congolais.
Votre comportement devra, en toutes circonstances, être exemplaire. Je vous demande de respecter chaque citoyen, de préserver la confidentialité des informations recueillies et de veiller scrupuleusement au caractère gratuit de l’opération. Aucun abus, de quelque nature que ce soit, ne sera toléré. Chaque bâtiment correctement géolocalisé, chaque limite convenablement identifiée, chaque ménage répertorié et chaque information fidèlement enregistrée contribuera directement à la qualité du futur dénombrement.
Je vous exhorte donc à accomplir cette mission avec professionnalisme et dévouement pour la Patrie, dans le strict respect des procédures établies.
Honorables, Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Comme je l’ai fait comprendre précédemment, la cartographie censitaire n’est pas une fin en soi. Elle ouvre la voie au Recensement Général de la Population et de l’Habitat. Notre ambition est de ne laisser aucun espace sans couverture et aucun individu en dehors du processus.
La réussite du RGPH-2 est une responsabilité collective. Tous ensemble : institutions publiques, autorités provinciales et locales, chefs coutumiers, confessions religieuses, organisations de la société civile, médias, secteur privé, l’ensemble de nos populations, y compris les communautés étrangères, nous sommes tous concernés.
En lançant aujourd’hui ces opérations, nous posons les bases d’un Congo plus fort, plus juste et résolument tourné vers un avenir meilleur. C’est avec cette exhortation qu’au nom du Gouvernement de la République, je déclare officiellement lancées les opérations de cartographie censitaire du Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat.
Et comme nous avons appris à le dire au Ministère du Plan et de la Coordination au Développement : Tous engagés, Tous mobilisés, Pour planifier, Pour moderniser, Et pour transformer des vies.
Vive le Système statistique national !
Vive le Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat !
Je vous remercie.
