Lubumbashi, chef-lieu de la province du Haut-Katanga, a abrité du 28 au 31 octobre 2024, la 2ème édition des Assises nationales du climat des affaires et la 2ème Session du Dialogue Public-Privé. Des assises importantes pour le futur du développement de la République Démocratique du Congo (RDC), marquées à l’ouverture par un discours majeur et interpellateur du Vice-Premier Ministre, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo qui a patronné ce forum.
En des termes forts et très engageants, le Vice-Premier Ministre a, en effet, voulu secouer la conscience collective de toute la République. La République Démocratique du Congo, dit-il, du fait de sa position stratégique au cœur de l’Afrique, avec son impressionnant potentiel diversifié notamment en ressources humaines, du sol et du sous-sol, forestier et hydraulique, « a une vocation naturelle à être une terre fertile d’investissement, une destination aux portillons desquels devraient se bousculer les investisseurs du monde entier. »
« Hélas ! », s’est-il exclamé devant un auditoire composé des membres du Gouvernement central (dont le Vice-Premier Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières), des Gouverneurs de provinces et leurs ministres sectoriels, des députes provinciaux, des agents et cadres de différentes administrations publiques concernées par la question du climat des affaires (régies financières et autres), et des acteurs du secteur privé (pour rendre effectif le dialogue public-privé).
Assainir l’environnement des affaires
Hélas ! En effet, parce que « plusieurs décennies après son accession à l’indépendance, telle n’est pas la réalité vécue. » Le constat établi à ce sujet par Guylain Nyembo donne presque à pleurer, si pas à révolter les bonnes consciences. « Les investisseurs, pourtant séduits par les nombreuses opportunités d’affaires qu’offre notre pays, préfèrent d’autres destinations, soit dans les pays voisins, soit loin de notre pays« , note-t-il dans son discours, déterminé à provoquer un électrochoc dans le subconscient et la conscience collective de tout Congolais soucieux du développement du pays et du bien-être de ses populations.
« Cette situation est une cause de grave inquiétude pour la Nation. Et il est temps d’agir avec plus de responsabilité, d’efficacité et de détermination pour redorer l’image écornée de notre pays, en suivant la voie tracée par le Président de la République« , martèle avec fermeté le Vice-Premier Ministre.
Il plaide alors pour que l’assainissement de l’environnement des affaires devienne un processus permanent et dynamique en RDC, dans l’objectif d’attirer et de pérenniser les investissements tant publics que privés. Car, ce processus permet, dit-il, de construire de manière structurelle, la sécurité juridique et judiciaire ainsi que les autres agrégats qui influencent la décision de tout investisseur sérieux d’aller s’installer dans un pays. « La quête permanente de croissance économique et du développement devrait inciter les pouvoirs publics, à tous les niveaux, du sommet à la base, à faire de l’attraction des investissements privés une priorité« , insiste Guylain Nyembo.
Efficacité, rationalité, efficience et pragmatisme
Pour lui, les Assises nationales sur le climat des affaires et le Dialogue public-privé de 2024 à Lubumbashi, à la différence de celles de 2020, sont celles de l’efficacité, de la rationalité, de l’efficience et du pragmatisme. Car, en plus d’avoir convié des Gouverneurs de 26 provinces de la République et leurs ministres sectoriels, près d’une dizaine de membres du Gouvernement central et de hauts cadres des Institutions et services publics concernés par la problématique, ces assises se sont déroulées dans un contexte où la compétition entre pays en matière d’attraction des investissements, alimentée par les agences internationales de notation, « devient de plus en plus rude. »
Ni complaisant ni pleurnichard, le Vice-Premier Ministre est resté ferme et sincère envers son pays. « Ce que nous disons de nous-mêmes ne suffit pas à séduire ceux qui nous regardent et nous entendent de prêt ou de loin« , dit-il, renvoyant son auditoire aux rapports rigoureux des agences de notation. « Hier et aujourd’hui encore, les investisseurs demeurent attentifs et sensibles à ce qu’ont rapporté sur nous les notations de Doing Business de la Banque Mondiale [devenu B-Ready], les notations de Moody’s, de Standard & Poor’s, de Bloomfield… »
A titre d’exemple, sans préjudice des améliorations des scores réalisées ces trois dernières années dans différentes notations, Guylain Nyembo cite une récente enquête de l’équipe B-Ready. Cette enquête indique qu’il faut 86 jours pour créer une SARL à Kisangani (Province de la Tshopo) moyennant 1951 USD, alors que la réforme mise en place par le Gouvernement fixe 3 jours pour créer une entreprise, moyennant 120 USD. « Cette situation est inadmissible et la réponse ne devrait plus se faire attendre « , martèle le Vice-Premier Ministre.
« Donner des ailes à l’impulsion du Président »
Il rappelle, à cet effet, l’engagement du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, pour un environnement propice à l’émergence des investissements étrangers, mais aussi et surtout de la classe moyenne congolaise. « Au seuil de ce deuxième quinquennat, dès la 2ème réunion du Conseil des ministre le 21 juin 2024, il est revenu à la charge en instruisant tous les services concernés par la question du climat des affaires d’identifier, dans les plus brefs délais, les actions prioritaires à exécuter, en attendant le développement d’un Plan Stratégique Pluriannuel. »
Il appartient aux acteurs opérationnels de donner des ailes à cette impulsion du Président de la République, en s’appropriant les différentes instructions qu’il faut mettre en œuvre « avec la plus grande diligence« , insiste à ce propos le Vice-Premier Ministre. Il appelle tous les acteurs à agir ensemble pour offrir à la République ce dont elle a le plus besoin, à savoir la création de meilleures conditions pour espérer voir l’afflux des investissements directes étrangers et nationaux en RDC.
Guylain Nyembo rassure qu’au niveau du Gouvernement, tout est mis en œuvre pour que soient davantage intensifiés les efforts d’amélioration du climat des affaires, « avec efficacité, rationalité, efficience et pragmatisme. » Il exprime aussi sa satisfaction de voir que le projet de la Feuille de route des réformes gouvernementales, après son évaluation lors du séminaire-atelier de Mbuela Lodge (Kongo Central, août 2024), a été enrichi des contributions du Groupe des Ambassades et missions diplomatiques engagé dans le dialogue pour l’amélioration du climat des affaires en RDC. « Ce projet de Feuille de route va davantage atteindre sa maturité grâce aux pertinentes recommandations » des Assises de Lubumbashi.
Dans ce processus d’assainissement de l’environnement des affaires, la Feuille de route une fois validée par le Comité de pilotage sera présentée au Conseil des ministre pour son adoption, avant que ne soit développé et mis en œuvre le Plan stratégique pluriannuel du climat des affaires. « Plus les droits et obligations des opérateurs économiques sont clairement définis, plus les gens seront encouragés à se rapprocher des services publics de l’Etat. C’est ce postulat qui est au cœur de notre engagement« , conclut Guylain Nyembo, dans ce discours qui fera désormais date.
La Pros.
